金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四(sì)个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广(guǎng)东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推(tuī)动产业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进适(shì)用的工(gōng)艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平(píng)。对不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目(mù)发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然(rán)气(qì)基(jī)础设施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一(yī)体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无(wú)害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级(jí)和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁(jié)生产改造(zào)，推动(dòng)产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生(shēng)态工业示范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业(yè)清洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农(nóng)业(yè)”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能源供应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环(huán)经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态(tài)标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环(huán)节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色(七七事变的简介50字，七七事变的简介思维导图sè)种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农(nóng)业(yè)生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食(shí)生产(chǎn)重点县、现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化(huà)测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方(fāng)式。全(quán)面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌(jūn)药(yào)使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废(fèi)弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基(jī)地周边建设(shè)农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田(tián)等(děng)模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用(yòng)无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能(néng)、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境(jìng)保护(hù)的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常(cháng)规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工(gōng)艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机(jī)构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各(gè)相关领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分(fēn)离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内(nèi)舒适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造与小区公共(gòng)环境整治(zhì)、适(shì)老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广智慧用(yòng)能技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材(cái)和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗(hào)能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能(néng)限额。加强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再(zài)生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用(yòng)添加(jiā)剂(jì)技术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用领域(yù)。大力推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源(yuán)热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一(yī)批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政(zhèng)部、住房城乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货(huò)物(wù)和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递(dì)配送体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源(yuán)运输工具(jù)的(de)比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃(rán)油商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿(七七事变的简介50字，七七事变的简介思维导图chuān)交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用(yòng)。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装(zhuāng)备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范(fàn)运(yùn)用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应用(yòng)技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重大技(jì)术(shù)装备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具(jù)有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培(péi)育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方服(fú)务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技术服务(wù)人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)从(cóng)业(yè)人员和企业相关(guān)负责(zé)人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进(jìn)展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流(liú)程(chéng)型工(gōng)业企业制造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型(xíng)工业(yè)企业开展全(quán)面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及(jí)污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一步完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收利用(yòng)等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环(huán)利(lì)用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网络化(huà)、智能(néng)化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下(xià)游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以优(yōu)助强的融(róng)通(tōng)发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用(yòng)简(jiǎn)易(yì)流程(chéng)清(qīng)洁生产审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型(xíng)企业实施清洁生(shēng)产的积极性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对(duì)通过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排污许可等(děng)管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化(huà)区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制(zhì)改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工(gōng)具等(děng)货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清(qīng)洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交(jiāo)易(yì)，或用于企业自(zì)身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确(què)定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施(shī)。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染(rǎn)天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的(de)衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权利义(yì)务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构、龙头企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披(pī)露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量(liàng)，开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规(guī)定并受到处(chù)罚(fá)的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产(chǎn)技(jì)术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例(lì)和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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