金融(róng)界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年(nián)银保(bǎo)监会持续(xù)引导(dǎo)保险业(yè)回归保障本(běn)源，提升服务(wù)实(shí)体经济和人民群(qún)众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理区间(jiān)，风(fēng)险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿(cháng)付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和(hé)再(zài)保险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力(lì)监管制(zhì)度体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能力新(xīn)规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业(yè)服务实(shí)体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色(sè)债券、科技创新、出(chū)口信用保险、农业保(bǎo)险和(hé)专属商(shāng)业养老(lǎo)保险产品等(děng)给予最(zuì)低资(zī)本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保(bǎo)险业(yè)提升服务实体经(jīng)济(jì)能力，增强服(fú)务(wù)实体经(jīng)济(jì)质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资金(jīn)投资大盘蓝筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券投资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给(gěi)予最低资(zī)本(běn)5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条件的银行股给予减值豁(huō)免的优(yōu)惠(huì)政策，支持(chí)保险业(yè)参与资本市场改(gǎi)革(gé)，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布(bù)《保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同(tóng)财政部、人民(mín)银行(xíng)对2008年颁布(bù)施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明确财产(chǎn)险和(hé)人身(shēn)险保障基金融通机(jī)制，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源，同时(shí)完善了保险保障基金的(de)救助(zhù)规定和相关(guān)监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风(fēng)险综合评级（分类监管(guǎn)）评价标(biāo)准》，强化定量指标与定性监管相结合，提高风险综(zōng)合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度(dù)对公司风险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评(píng)级(jí)、通(tōng)报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极推进保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关工作。会同(tóng)人民(mín)银行联合发布《关于(yú)保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平稳

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入(rù)稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在(zài)合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末，保(bǎo)险业综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付(fù)能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果整体保(bǎo)持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险综合评级结果为：风险小的(de)A类公司(sī)49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即中风(fēng)险公司(sī)）16家；风险严重的D类公(gōng)司（即高(gāo)风(fēng)险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力(lì)风险监管和穿透(tòu)式监管。一是持续(xù)加(jiā)强行业偿付能力风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员(yuán)会(huì)季度(dù)工作(zuò)会议(yì)，分(fēn)析研判(pàn)保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场(chǎng)调研(yán)，指导协同各(gè)银保监局做实(shí)偿付能力(lì)风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付(fù)能力分析(xī)预警能力。二是启动2022年度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力监管评估工作。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现场评估，推动(dòng)公司健全风(fēng)险管理(lǐ)机(jī)制(zhì)、提升(shēng)行业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整(zhěng)改和中央(yāng)审计(jì)委有关要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公司开(kāi)展财会专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会或偿付能(néng)力数据真实性(xìng)检查，对(duì)4家公(gōng)司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约束(shù)，夯实风险监测数(shù)据基(jī)础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风(fēng)险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风险机构(gòu)风险处(chù)置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构(gòu)接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或(huò)专责组(zǔ)推动高风险机(jī)构风险(xiǎn)化(huà)解，推动地(dì)方政(zhèng)府落实(shí)属地责任，制定风险处置方案。对高风险机构实(shí)行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患。二是(shì)对偿付能(néng)力(lì)不达标和出现偿付(fù)能力风(fēng)险苗头的(de)公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风险提示(shì)、现场督导(dǎo)等(děng)多种方式，督促公司采取有效措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力(lì)相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函(hán)65家(jiā)次，下发监管(guǎn)意(yì)见书22家次，采取行政(zhèng)监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求1平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思1家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预(yù)防偿付(fù)能力充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本。一是(shì)补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联交平添和凭添哪个正确，平添的添是什么意思易行为(wèi)。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公(gōng)开通(tōng)报(bào)并(bìng)及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产(chǎn)管理公司管理(lǐ)规定》，规范保险资(zī)金(jīn)运(yùn)用行为，加强(qiáng)保险资(zī)金投资非(fēi)标资产的(de)风险排查，防范(fàn)资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险(xiǎn)产(chǎn)品信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支(zhī)持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充资本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市场(chǎng)化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发行资本补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业(yè)违(wéi)法违(wéi)规行(xíng)为(wèi)。2022年(nián)，全系统对(duì)保险(xiǎn)机构(gòu)共作出行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违(wéi)规(guī)成本，有效防控合规(guī)风险。

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