金融界5月8日(rì)消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资(zī)源和保护(hù)环(huán)境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量(liàng)发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国(guó)特色社会主(zhǔ)义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为(wèi)主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进(jìn)工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁(jié)生产(chǎn)产业(yè)，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序(xù)转移中，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例(lì)。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国(guó)际(jì)先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游联(lián)动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应链(liàn)，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目实行清单管理、分(护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗fēn)类(lèi)处置和动(dòng)态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代或(huò)污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能(néng)源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机(jī)物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约(yuē)束(护士是事业编制吗 2023年护士还有编制吗shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建(jiàn)立(lì)能效、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区(qū)节(jié)能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极(jí)创建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量(liàng)化、模块化(huà)、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回(huí)收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有(yǒu)生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工程。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林(lín)业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环(huán)节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积极推广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节地、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循(xún)环型(xíng)规模化畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用(yòng)无(wú)人机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试(shì)点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采用(yòng)节能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公(gōng)共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行适(shì)合不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物(wù)品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动(dòng)电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料(liào)替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色(sè)建筑(zhù)标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小区(qū)公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动(dòng)既有居住建筑(zhù)节(jié)水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构(gòu)件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研(yán)发(fā)。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结(jié)构等部(bù)位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典型项目和科技示范工(gōng)程(chéng)，加(jiā)大装配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的(de)政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客(kè)货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制”联程(chéng)客货(huò)运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系(xì)统等公共(gòng)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递(dì)、机(jī)场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通(tōng)基础设(shè)施建设全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络(luò)效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推(tuī)进(jìn)港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多污(wū)染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新平(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精特新”中(zhōng)小企(qǐ)业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制(zhì)。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构(gòu)管(guǎn)理，探(tàn)索建立第(dì)三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等(děng)机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生(shēng)产管理和(hé)技(jì)术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人(rén)才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生(shēng)等信(xìn)息技(jì)术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设(shè)备(bèi)等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗(hào)在线监测(cè)系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子产品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发展退(tuì)役(yì)动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环(huán)利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服(fú)务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应链上下游企业(yè)提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实(shí)施差别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易(yì)流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生(shēng)产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业(yè)在节能环保、清洁(jié)生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废(fèi)物协同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减排、节(jié)能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余指标(biāo)进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易(yì)市场进行交易(yì)，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强(qiáng)组织协调(diào)，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照(zhào)职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依(yī)法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行业清洁生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能(néng)、生态环境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽(chōu)查(chá)，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机(jī)构，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社(shè)会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)宣(xuān)传教育活(huó)动，充分(fēn)利(lì)用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型(xíng)案例(lì)等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁(jié)生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议(yì)、行(xíng)业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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