金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落实(shí)节约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快(kuài)实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建立(lì)，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过(guò)程(chéng)推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色(sè)化(huà)要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不(bù)符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量(liàng)、增量(liàng)项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布(bù)式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害(hài)原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗(xǐ)剂(jì)等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推(tuī)进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业(yè)整(zhěng)治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污染物深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业循(xún)环式(shì)组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打造(zào)一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点流域工业企业(yè)实施(shī)清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量(liàng)发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经(jīng)饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色(sè)的(de)林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林(lín)业产业示(shì)范(fàn)园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入(rù)减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农(nóng)资”行(xíng)动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作(zuò)业的(de)高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农牧(mù)结(jié)合(hé)循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态(tài)农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施(shī)的集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治(zhì)、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的(de)主(zhǔ)要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和(hé)设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机(jī)构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位(wèi)将清洁生产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地(dì)区(qū)支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋(dài)。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指(zhǐ)导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和(hé)快递企业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用(yòng)一(yī)次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深(shēn)圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)的节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发展装配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控(kòng)技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化(huà)技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化(huà)利(lì)用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节(jié)能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平(píng)，进(jìn)一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构(gòu)等部位(wèi)的节能(néng)性能要求。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)设(shè)超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费(fèi)比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一(yī)批装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项目和(hé)科(kē)技示范(fàn)工程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客(kè)货(huò)运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的(de)应用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货(huò)运(yùn)配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设施规划、建(jiàn)设、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过(guò)程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设(shè)运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进城(chéng)市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物(wù)流(liú)配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业(yè)、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清(qīng)洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机(jī)构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务(wù)人才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务(wù)机构从业(yè)人(rén)员和企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和(hé)技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质流、能(néng)量流(liú)等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和(hé)运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测(cè)系(xì)统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能(néng)电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、大学所在年级怎么填写才正确，大学所在年级一栏填什么余压余热(rè)利用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆解物(wù)自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链主企业实施(shī)清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推广(guǎng)。支持(chí)中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生产水平(píng)，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产(chǎn)，完善内部(bù)清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动(dòng)子公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政府购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核(hé)服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳(wěn)定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能(néng)任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能源局等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际(jì)确定本地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实施的重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省产业发(fā)展实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发布(bù)清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和(hé)经验做法，以点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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