金(jīn)融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的(de)集中式充(chōng)换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络(luò)规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加(jiā)快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位(天津市教育局的电话是多少，天津市教育局的电话是多少号码wèi)共(gòng)享”“社(shè)区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件的(de)高速(sù)公路(lù)及(jí)普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序(xù)充(chōng)电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新(xīn)能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同(tóng)控(kòng)制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充(chōng)电一体化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用户低(dī)谷时(shí)段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境(jìng)、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标准制修订和典型设(shè)计(jì)。完(wán)善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推(tuī)广。加快新能源(yuán)汽车在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的(de)推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买(mǎi)支持(chí)政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区(qū)新(xīn)能源汽车(chē)宣(xuān)传服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣(xuān)传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体检”活(huó)动(dòng)，提(tí)升(shēng)消(xiāo)费者对(duì)新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强天津市教育局的电话是多少，天津市教育局的电话是多少号码化销售服务网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将(jiāng)促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全监管(guǎn)体系，因(yīn)地制宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设(shè)施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接入(rù)政府充电设(shè)施(shī)监管平(píng)台，严格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有(yǒu)关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定(dìng)期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平(píng)。

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