金融(róng)界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推进充(chōng)电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意(yì)见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具(jù)，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区(qū)充电基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区(qū)充电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定车位建(jiàn)设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办(bàn)事处(chù)等基(jī)层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大对(duì)居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临(lín)近车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增(zēng)900g是几斤 900g是多少毫升强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽车(chē)产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配建充电桩(zhuāng)具备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制(zhì)等关键(jiàn)技术(shù)研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完(wán)善(shàn)充电(diàn)设施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技(jì)术手(shǒu)段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务(wù)用车中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。 <900g是几斤 900g是多少毫升/p>

　　（八）提供多元化(huà)购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导(dǎo)力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电(diàn)池(chí)体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网(wǎng)900g是几斤 900g是多少毫升络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进就(jiù)近就地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量安全(quán)水平(píng)，严格(gé)农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严(yán)格(gé)配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业(yè)务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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