金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进(jìn)充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低(dī)速电苹果x多重动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持苹果x多重政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村(cūn)地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划(huà)、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充电设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设(shè)施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三(sān)）加(jiā)大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实(shí)行(xíng)两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能有序充电等新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序充电纳入充(chōng)电基础设施(shī)和新能(néng)源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行(xíng)维(wéi)护要求(qiú)等，开展充电(diàn)设(shè)施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运维体系，提升设施可(kě)用率和故(gù)障处理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充(chōng)电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充(chōng)电秩(zhì)序。利用技术(shù)手(shǒu)段(duàn)对(duì)充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地(dì)段进行提前研判，并做好(hǎo)服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型(xíng)，特别是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì)，对新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配(pèi)送等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联网(wǎng)新媒体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业联合产业(yè)链(liàn)上(shàng)游电池企业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合(hé)营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保(bǎo)符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升(shēng)用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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