金融(róng)界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持(chí)力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网(wǎng)规划(huà)等的衔接(jiē)，加(jiā)快实(shí)现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设共享。加快推(tuī)进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居住社区充电设(shè)施建设(shè)，因地(dì)制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区(qū)充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要。落实街道(dào)办事(shì)处(chù)等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安(ān)装充电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企业合(hé)作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和(hé)汽车客(kè)运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部(bù)制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充标致307如何更换玻璃水喷头 标致是合资还是国产换电设施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模(mó)式。提升新建充电基础设(shè)施智(zhì)能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车(chē)与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设(shè)施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处(chù)理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充(chōng)换电网络运(yùn)营商平台(tái)互(hù)联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开(kāi)发(fā)更多经(jīng)济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配(pèi)送等领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电标致307如何更换玻璃水喷头 标致是合资还是国产动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地(dì)方政(zhèng)府和行业机(jī)构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业(yè)联合(hé)产业(yè)链上游电池(chí)企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三(sān)年内(nèi)免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服(fú)务(wù)企业(yè)加快建设联合营业(yè)网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维(wéi)修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技(jì)术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职(zhí)业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业(yè)与支持新能(néng)源汽车(chē)消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车及电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业(yè)接(jiē)入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电保护器(qì)及接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全(quán)水平。

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