文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心(xīn)观(guān)点

　　第一(yī)，纵观4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一(yī)个整体印象是会议(yì)精神超出市场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓(huǎn)解。

　　迪奥丝绒和哑光有什么区别，迪奥丝绒和哑光哪种好看trong>第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能减弱的(de)担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大(dà)需求(qiú)是当前经济(jì)持续回升向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对多方面(miàn)工(gōng)作(zuò)都(dōu)做了(le)积极部署，对社会各界(jiè)的关切都(dōu)做了积极回(huí)应，半导体、新(xīn)能源、人工智(zhì)能、平台企业(yè)、消费(fèi)、投资、一带一路(lù)等领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳步(bù)推进(jìn)城中村改造和“平(píng)急两用”公(gōng)共基础(chǔ)设施(shī)建设，可能带来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经济工作(zuò)思路已经(jīng)发生了大变(biàn)化。为市(shì)场主体做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释(shì)放的(de)深刻信(xìn)号。

　　风险因(yīn)素：国内政策(cè)落地(dì)不(bù)及预期，国际政治局势演变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第一(yī)，纵(zòng)观4月政治(zhì)局(jú)会议(yì)通稿，一个整体印象是会议精神超出(chū)市场预期。每年4月份的政治局(jú)会议(yì)，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重(zhòng)要性可能仅(jǐn)次于(yú)几个(gè)月前的中央经济工作会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说中央经济(jì)工作会议确定(dìng)了此后一年的政策(cè)导向，那么(me)4月份会议就确定了未来8个月的政策导向。今年(nián)4月(yuè)的政治局(jú)会议，在方方面面(miàn)都(dōu)体(tǐ)现出对经济的呵护和支持，既好于往(wǎng)年同期，也超出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一(yī)年零四个月(yuè)之后，中(zhōng)央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工作会议提出，中国(guó)经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重压(yā)力(lì)，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不去。去年(nián)底疫情防控政策优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜(shèng)利”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化运行(xíng)”。今年一季度经济增长大幅好(hǎo)于预期，“五(wǔ)一”旅游出(chū)行(xíng)远(yuǎn)超2019年同期水平，都(dōu)体现出(chū)经济社会(huì)常(cháng)态(tài)化(huà)运行中的强(qiáng)大修复动(dòng)能。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫后中国(guó)经济修复的巨大成效。

　　第三，会议冲淡(dàn)了(le)市场对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。4月会(huì)议对经济(jì)面临问(wèn)题的定性是“当前我国经济(jì)运行好(hǎo)转主要(yào)是(shì)恢复(fù)性的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新(xīn)的阻力(lì)，推(tuī)动高质量发展仍(réng)需要克服不少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题(tí)决(jué)定对策，有什么样的问题，就(jiù)有(yǒu)什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性(xìng)是“更多(duō)是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳增(zēng)长压力较(jiào)小的(de)窗口(kǒu)期”。这两(liǎng)次会议(yì)之后，稳增长(zhǎng)力度都有回收(shōu)。今年一(yī)季度经济(jì)增长超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力(lì)度减弱的担忧。但从这次(cì)中央对问(wèn)题的定性看(kàn)，经济内生(shēng)动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度可能不但不(bù)会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡(dàn)了(le)市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和(hé)扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在(zài)”。会(huì)议提出“四(sì)个持续”，即“推动经济运行持续好转、内(nèi)生(shēng)动(dòng)力持续增强(qiáng)、社会(huì)预期(qī)持续改善、风险隐(yǐn)患(huàn)持续化解”。会(huì)议(yì)还提(tí)到一(yī)个词“乘(chéng)势而上(shàng)”，表明我们(men)不会因为一季度经济的(de)良(liáng)好(hǎo)开局而(ér)就此满(mǎn)足，而(ér)是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要(yào)实现“四个持(chí)续(xù)”和“乘势而(ér)上(shàng)”，具(jù)体抓手就是“恢复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针对多方面工作都(dōu)做了(le)积极部署，对社会各(gè)界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人(rén)工智能、平(píng)台企业(yè)、消费、投资、一带一路(lù)等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充(chōng)电桩、储能(néng)等设施(shī)建设和配套电网改造”。这表明(míng)，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套电网，都是(shì)新能源产业相对的(de)短板，也有(yǒu)望是未来(lái)重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会(huì)议提出“要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范(fàn)风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高(gāo)的方(fāng)向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远(yuǎn)。

　　——平(píng)台企业(yè)。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。对平(píng)台企业(yè)的(de)支持(chí)力度(dù)进一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是(shì)“支持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领(lǐng)发展、创造就业(yè)、国际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增加城乡居民收(shōu)入，改善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅(lǚ)游(yóu)等服务(wù)消费”。今年一季度(dù)社会消费品零(líng)售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长。

　　——民间投资(zī)。会议提出“要发(fā)挥好(hǎo)政府投资和政策激(jī)励的(de)引导作用(yòng)，有效带动激发(fā)民间投资(zī)”。今(jīn)年(nián)一季度，民间投资(zī)累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个百分(fēn)点(diǎn)，民间投资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环节。这(zhè)次会议专门提(tí)出“有效(xiào)带动激发民间投资(zī)”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出“要把(bǎ)吸(xī)引外(wài)商投(tóu)资放在更加重(zhòng)要的(de)位置，稳住(zhù)外贸(mào)外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国(guó)际高(gāo)标准(zhǔn)经贸规则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自(zì)由贸易试(shì)验(yàn)区正式挂牌成立(lì)至(zhì)今(jīn)，全(quán)国(guó)已设立21个自贸(mào)试验区及(jí)海南自由贸(mào)易港。在新(xīn)一轮对(duì)外开放先(xiān)行先试中，“一带一(yī)路”沿线国家可(kě)能(néng)是开(kāi)放和合作的重点(diǎn)方(fāng)向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超大特大城市(shì)积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可(kě)能带来经(jīng)济新的增长点，值(zhí)得高(gāo)度重视。根据《国(guó)务(wù)院关于调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以(yǐ)上1000万以下(xià)的(de)城市为(wèi)特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深(shēn)圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特(tè)大城(chéng)市包(bāo)括(kuò)武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青岛(dǎo)、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨(bīn)、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急(jí)两用”设(shè)施(shī)指平时用作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发(fā)事件(jiàn)时可立即转换为应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大(dà)城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡村(cūn)振(zhèn)兴发(fā)展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和安全。“平急(jí)两用”设施(shī)建(jiàn)设，涉及建(jiàn)设改造(zào)一批“平(píng)急(jí)两用(yòng)”的民宿(sù)和(hé)酒(jiǔ)店(diàn)、储备一批(pī)单体大型(xíng)方舱医院、升级(jí)一(yī)批应急医疗服务点等。21个(gè)超(chāo)大特大(dà)城市的城中(zhōng)村(cūn)改造和“平(píng)急两用(yòng)”设(shè)施建设，不仅对房地产投资，乃至(zhì)对整体(tǐ)固定资(zī)产投(tóu)资，都有望带来新(xīn)的增(zēng)长点。

　　第七，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整(zhěng)体经济工(gōng)作思路已(yǐ)经发生了大变化。过去几年很多政(zhèng)策(cè)，如疫情防控(kòng)、房地产调控、打击资本无序扩张、治理教培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也取得了(le)重大成效，但(dàn)客观上(shàng)也一(yī)定程度上影响了市场的预期(qī)。此前，中央(yāng)已经(jīng)明确表示，要(yào)慎重出台收缩性(xìng)政(zhèng)策，从(cóng)这次4月份(fèn)会(huì)议看，这个要求已经落到了实(shí)处，没(méi)有收缩性政策，各(gè)项政(zhèng)策都是呵护(hù)和支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞(zàn)，大(dà)家都(dōu)看到了淄博市政(zhèng)府(fǔ)在搞好营商环境、促进经济增长上的努(nǔ)力。而从4月份政治(zhì)局会议(yì)看(kàn)，淄博市(shì)政府可能(néng)只是一个缩(suō)影，整体(tǐ)经济(jì)工作思路都在发生大变化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济(jì)为己任，这可能(néng)是4月份(fèn)政治局会议向市场释放的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　逐句解(jiě)读(dú)

　　中共中央政治局4月28日(rì)召(zhào)开会议，分析研究当(dāng)前经济形势和经济工作。中共中(zhōng)央总(zǒng)书记习近(jìn)平(píng)主(zhǔ)持会议。（每年(nián)4月(yuè)份(fèn)的政治局会议，在经济工作领域，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的中央经济工(gōng)作会(huì)议。原因也(yě)简单，如果说中央(yāng)经济工作会(huì)议确定了此后一年的政(zhèng)策导向，那(nà)么4月份会议就确定了未(wèi)来8个(gè)月的政策导向(xiàng)。）

　　会议认(rèn)为，今年以(yǐ)来，在以习近平(píng)同志(zhì)为核心的党中央坚(jiān)强领导下，各地区各部(bù)门更好统筹(chóu)国(guó)内(nèi)国际两个大局，更好统筹疫(yì)情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，我(wǒ)国疫情防控取得(dé)重大决定(dìng)性胜利（全国政协委员、中(zhōng)国疾病(bìng)预防控制中心流行病(bìng)学首席专家吴尊(zūn)友(yǒu)日(rì)前(qián)表(biǎo)示，新冠病毒在未来出现地方性流行或者(zhě)散(sàn)发可能(néng)性比(bǐ)较(jiào)大，再出(chū)现(xiàn)较大规模流(liú)行的(de)可能性较小。），经济社(shè)会(huì)全(quán)面(miàn)恢(huī)复(fù)常态化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行，已经(jīng)远超2019年同期(qī)水平，体现出(chū)经济社会常(cháng)态化(huà)运行中的巨大消费(fèi)动能(néng)），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱(ruò)三(sān)重压力得到缓解，经(jīng)济增长好于预期，市场需求逐(zhú)步恢复(fù)，经济发展呈现回升向好态势，经济(jì)运行实现良好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提(tí)出，是在2021年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议上。时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之(zhī)下(xià)，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当(dāng)前(qián)我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复(fù)性的，内生(shēng)动(dòng)力还不(bù)强，需(xū)求仍(réng)然不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力(lì)，推(tuī)动(dòng)高质量发展仍需要克服(fú)不(bù)少困难(nán)挑战(zhàn)。（这一段(duàn)是对当(dāng)前(qián)经济中(zhōng)面临的(de)问题(tí)的定性，问题决定对策，有(yǒu)什么样的(de)问(wèn)题，就有什么样的对策，对问题的定性非常(cháng)重要。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性是“更多(duō)是(shì)结构(gòu)性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年(nián)4月，问题定性(xìng)是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两(liǎng)次(cì)会议之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年一季度经济增长超预(yù)期，市场又出现(xiàn)了对后(hòu)续稳增长力(lì)度减弱(ruò)的担忧。但从(cóng)这次中央(yāng)对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需(xū)求(qiú)仍需扩大，这就(jiù)意味着稳增长力度(dù)不但(dàn)不(bù)会减弱，还要(yào)有针(zhēn)对性(xìng)地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大担(dān)忧。）

　　会议强(qiáng)调(diào)，要深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新时代(dài)中国(guó)特色社会主义思想(xiǎng)主题教育，认真落(luò)实中央经济(jì)工作会议精神，坚持(chí)稳中(zhōng)求进工作总基调，完(wán)整、准确、全面贯彻新(xīn)发(fā)展理念(niàn)，加快构建(jiàn)新发展格局，全面深化改(gǎi)革开(kāi)放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结(jié)合(hé)起来，形成推动高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)强大动(dòng)力，统(tǒng)筹推动经济(jì)运行持续好转、内生(shēng)动力持(chí)续增强(qiáng)、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续化解（提出(chū)四(sì)个“持续”，其实现有赖(lài)于稳增长政策持续发(fā)力），乘势(shì)而上（这(zhè)个词(cí)表明(míng)我们不(bù)会因为一季度经(jīng)济(jì)的良好开局而就此满足，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘势而(ér)上”。），推动(dòng)经济(jì)实(shí)现质的有(yǒu)效提升(shēng)和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加(jiā)快建(jiàn)设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既(jì)要逆势而(ér)上(shàng)，在短板领(lǐng)域加快(kuài)突破，也要顺(shùn)势(shì)而为，在优势领域(yù)做大做强。要夯实(shí)科技自(zì)立自强根基，培育壮(zhuàng)大新动(dòng)能(néng)（或利(lì)好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施(shī)建设和(hé)配套电网改(gǎi)造（对新能源产业的扶(fú)持仍(réng)会继续，专(zhuān)门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电网，都是新(xīn)能源产业相对的短板，也(yě)是未来重点发力的方向）。要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风(fēng)险（首提人(rén)工智能(néng)，市场热度极高的方向，中央高度重视(shì)，行稳方能致远）。

　　会议强调(diào)，恢(huī)复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向(xiàng)好的关(guān)键(jiàn)所在。积(jī)极的财(cái)政政策(cè)要加力提(tí)效，稳健的货币政策要精准有力，形(xíng)成扩(kuò)大需求(qiú)的合力。要多渠道(dào)增(zēng)加城乡居民收入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文化旅(lǚ)游等服务消(xiāo)费(fèi)（今(jīn)年一季度社会(huì)消费品零售累(lèi)计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进消费增长）。要发挥好政府投资(zī)和政策(cè)激励的(de)引(yǐn)导作用(yòng)，有效带(dài)动激发民(mín)间投(tóu)资(zī)（今年(nián)一季度，民(mín)间(jiān)投资累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间投资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效(xiào)带(dài)动激发民间投资”，未来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破(pò)除(chú)影(yǐng)响各类所有制企业公平竞争、共同发展的(de)法(fǎ)律法(fǎ)规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续(xù)提振经(jīng)营主体信(xìn)心，帮助企业恢(huī)复元气（“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，即“毫(háo)不动摇巩固和发展公有制(zhì)经济(jì)，毫不(bù)动摇鼓(gǔ)励、支持和引导(dǎo)非公有制经济发展”。重申“两个毫不动摇(yáo)”，有助(zhù)于进一步解决民营企(qǐ)业信(xìn)心和元气不(bù)足(zú)问题）。各类企(qǐ)业都要依法合规经(jīng)营。要下决心从(cóng)根本上(shàng)解决企业账款拖欠(qiàn)问题(tí)。要推(tuī)动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平(píng)台企业探索创(chuàng)新。（对平(píng)台(tái)企业(yè)的支持力度进一步加大(dà)，去年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞(jìng)争(zhēng)中大(dà)显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深化改革、扩大高水平对(duì)外开放。认真落实(shí)党和(hé)国(guó)家机(jī)构(gòu)改革方案(àn)，推进国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资(zī)放在更加(jiā)重要的位置，稳住外贸外(wài)资(zī)基(jī)本盘。要支持有条件的(de)自贸试验区(qū)和自(zì)由贸易港对接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸易试验(yàn)区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设(shè)立21个(gè)自贸试验(yàn)区(qū)及海南自由贸易港。在新(xīn)一轮对(duì)外开放(fàng)先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家可(kě)能是开(kāi)放和合(hé)作的(de)重点方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)有效防范化解(jiě)重点领域风险，统(tǒng)筹做好(hǎo)中小银行、保险和(迪奥丝绒和哑光有什么区别，迪奥丝绒和哑光哪种好看hé)信托机构改革化险工作。要坚持房子是(shì)用来(lái)住的、不(bù)是用来炒的(de)定位，因(yīn)城施策，支持刚性(xìng)和改善性(xìng)住房需求(qiú)，做(zuò)好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作，促进房地(dì)产市场平稳健康发展，推动(dòng)建立(lì)房(fáng)地(dì)产业发展新模式。在超大(dà)特大城市（《国务院(yuàn)关于调(diào)整城(chéng)市规模划迪奥丝绒和哑光有什么区别，迪奥丝绒和哑光哪种好看分标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规(guī)定(dìng)，城区常住(zhù)人口(kǒu)500万以(yǐ)上1000万以下的(de)城(chéng)市为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城市(shì)为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京(jīng)、深圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成都、天津(jīn)7城，特(tè)大城市包(bāo)括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城(chéng)。）积极(jí)稳步推进(jìn)城(chéng)中(zhōng)村改造(zào)（7个超(chāo)大城市(shì)和(hé)14个特大城市的城中村(cūn)改造，可能会给(gěi)房地产带来新的增长点，有利于房地产(chǎn)市场实现平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共基(jī)础设施建设（“平急两用”设施指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等功能，遇重大公共突(tū)发(fā)事件时(shí)可(kě)立即转换为应(yīng)急(jí)场所的设施(shī)，能(néng)够有效(xiào)补齐大城市应急(jí)能(néng)力建设短板，同时提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发(fā)展，更(gèng)好统筹大城市发展(zhǎn)和(hé)安全。建设改造(zào)一批(pī)“平急两用(yòng)”的民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单(dān)体大(dà)型方舱(cāng)医院、升级(jí)一(yī)批应(yīng)急医疗服务点，将(jiāng)对投资带来(lái)新的(de)增长(zhǎng)点(diǎn)。）。规(guī)划(huà)建设保障(zhàng)性住房。要加强地方(fāng)政府债(zhài)务管理，严(yán)控(kòng)新(xīn)增隐(yǐn)性债务。要继续抓(zhuā)好新冠疫情防(fáng)控工作(zuò)。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩大(dà)高校毕(bì)业生就业渠道，稳定(dìng)农民工等(děng)重点群体就(jiù)业(yè)（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率高(gāo)达19.6％，降低青年失业(yè)率已成(chéng)为当前(qián)就业工作的(de)重点。日前国(guó)办发布《关(guān)于优化(huà)调整稳就业(yè)政策措(cuò)施全(quán)力促发展(zhǎn)惠民(mín)生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有企业(yè)扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增资(zī)，核增部分据实计入工资(zī)总额并作为下一(yī)年(nián)度工资总额预算基数(shù)。我们(men)预计后续(xù)青年(nián)失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时(shí)放心不下”的(de)责任感，持续抓好安全生产。要做好迎(yíng)峰度夏电力供应保障。要巩固(gù)拓展脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮食生产和重要(yào)农产品(pǐn)供应保障，全面推进乡村振兴。要(yào)加强生态(tài)环境系统(tǒng)治理(lǐ)。各级(jí)领导干(gàn)部要带头大兴调查研究(jiū)，奔(bēn)着问题去，切实帮助企业和基(jī)层解决(jué)困难。

　　（“会议(yì)还(hái)研究了其(qí)他事项”的(de)表(biǎo)述以往经常出现，但(dàn)这次没有出现，可见这次会议是专门(mén)聚(jù)焦(jiāo)经济工作的(de)一(yī)次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内(nèi)政策落地不(bù)及预期，国(guó)际政治(zhì)局势演变(biàn)超预期

　　本(běn)文源自报告(gào)：《整体经济工作思路已经发生大变化(huà)——逐句解读4月政治局(jú)会(huì)议(yì)通稿》

　　报(bào)告发布时间：2023年4月(yuè)29日

　　发布(bù)报告机(jī)构：信达证(zhèng)券研究(jiū)开发(fā)中心

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