金融界(jiè)5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印(yìn)发的《关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的(de)意见(jiàn)》明(míng)确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度(dù)。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业(yè)人员实名登记。经纪(jì)服务内(nèi)容由基本服务和(hé)延(yán)伸(shēn)服务组成。基本服务(wù)是促成(chéng)房屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市(shì)场支配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得干预(yù)经(jīng)纪(jì)机(jī)构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪(jì)对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交易安全具(jù)有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在利用(yòng)房(fáng)源客源优势收取过(guò)高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当(dāng)事人(rén)负担、侵害(hài)其合法权益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)房(fáng)地产市(shì)场健康发(fā)展(zhǎn)，现(xiàn)提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体(tǐ)管理(lǐ)。严格落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备(bèi)案(àn)制度(dù)。为新建(jiàn)商品房(fáng)销售和存量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服务(wù)的机构，应当(dāng)按照(zhào)《房地产(chǎn)经纪管理办法》规定向所在(zài)地(dì)住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案。市、县住(zhù)房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要全(quán)面推行经纪(jì)从(cóng)业人(rén)员实名登记，加强经(jīng)纪从业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业(yè)人(rén)员提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴(dài)经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业(yè)信息，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪(jì)服务内容(róng)。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪(jì)服务由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(jī)本(běn)服务(wù)是(shì)房地产经纪机构为促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带秋以为期句式特点，秋以为期句式判断客户看房、签订房屋交易合(hé)同、协助办(bàn)理不(bù)动产(chǎn)登记等(děng)。延(yán)伸服(fú)务是房地产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委托(tuō)提供的代办贷款等额外服务(wù)，每(měi)项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服务(wù)收费(fèi)由交(jiāo)易各方(fāng)根据服务内容、服务质量，结合(hé)市(shì)场供(gōng)求关系等(děng)因素(sù)协(xié)商确定。房地产经纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按(àn)照成交价格越高、服务费率(lǜ)越低的(de)原则(zé)实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标价(jià)。房地产经纪机构应当在经营门店(diàn)、网站、客(kè)户端等场所或渠道(dào)，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容和收(shōu)费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)，不得混合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本(běn)服务和(hé)延伸服务(wù)，应当(dāng)分(fēn)别明确服务项目和收费标准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清(qīng)单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机(jī)构，不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行(xíng)统一的经纪(jì)服务收费(fèi)标准，不得干(gàn)预房地产经纪机构自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为(wèi)的(de)，市场(chǎng)监管部门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示(shì)范(fàn)文本。房地产经纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在经营(yíng)场所醒目位(wèi)置(zhì)公示合(hé)同示范文本(běn)，方便交(jiāo)易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共和(hé)国个人信息保护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使用、加(jiā)工、传(chuán)输他人(rén)个人信息，不得非(fēi)法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立健(jiàn)全客户(hù)个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效措施防范(fàn)泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人(rén)同意，房地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)不得(dé)收集(jí)个人(rén)信息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发送(sòng)商业性短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市(shì)、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员的(de)管理。房(fáng)地产经(jīng)纪机构发布的(de)房源(yuán)信息(xī)，应(yīng)当通(tōng)过平台进行(xíng)核(hé)验(yàn)。鼓励(lì)通(tōng)过房屋(wū)交易管(guǎn)理服务平台(tái)向交易当事人提(tí)供(gōng)房源(yuán)核验、房源发(fā)布、合同网签备案等(děng)便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除交易(yì)当事人提出明确(què)要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应纳入资(zī)金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整(zhěng)治力(lì)度。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要将规范房(fáng)地(dì)产经纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯(fàn)个人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市场平均水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)会同(tóng)市(shì)场(chǎng)监管等部门采取约谈(tán)等综合措施(shī)进(jìn)行重点监(jiān)管(guǎn)。市场监(jiān)管部门(mén)会同有关部门(mén)依(yī)法查处(chù)不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反秋以为期句式特点，秋以为期句式判断价(jià)格和反垄断(duàn)法律法规的行为(wèi)。对房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构相关(guān)违法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依(yī)规纳(nà)入国家企(qǐ)业信用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房(fáng)地产(chǎn)经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员依法合规经营。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不(bù)规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信息合法权益等情形(xíng)的(de)，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据(jù)行(xíng)规行约给予自(zì)律处分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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