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　　美(měi)国历史上首次(cì)债务(wù)违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月(yuè)1日(rì)，美国(guó)财长耶伦就(jiù)美国债务(wù)违约发(fā)出警告(gào)，如果(guǒ)国会(huì)无法解决债务上限问题，美国可(kě)能最(zuì)早在6月1日发生债务违约。

　　美国(guó)最早(zǎo)将于6月1日出现债务违约

　　美国(guó)财政部(bù)长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会(huì)无(wú)法解决债务上限问题，美国可(kě)能最早于6月1日出现(xiàn)债务(wù)违约，这将(jiāng)是美国(guó)历史上的首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限(xiàn)问题(tí)。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主、共(gòng)和(hé)两党的(de)国会参众两院领导人(rén)，告知联邦政府举债(zhài)额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取行动，维护美国“信用”和各(gè)方对美(měi)国的“信心”。

　　她再(zài)次提(tí)醒国会议员(yuán)处理债(zhài)务上(shàng)限的重要性。“我们从(cóng)过去(qù)的债务上限(xiàn)僵局中(zhōng)了解(jiě)到，等到最(zuì)后一刻才暂停(tíng)或提高债务上(shàng)限可能会对企业和(hé)消(xiāo)费(fèi)者信心造成严(yán)重损害，加重(zhòng)纳税人(rén)的短期借贷(dài)成本，并对(duì)美国的信用评级产(chǎn)生负面影响，”耶(yé)伦在(zài)信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶伦在信(xìn)中表(biǎo)示，之所(suǒ)以在一个月之后财政部就可能耗尽(jǐn)现金，其中重(zhòng)要的(de)一(yī)个原因是最近税收收入(rù)放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州(zhōu)和地方(fāng)政府系列证券，以避免突(tū)破债(zhài)务上(shàng)限。

　　此前(qián)，国会(huì)预算(suàn)办公(gōng)室预测(cè)，非常措施可(kě)能会在7月至9月间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在(zài)不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国(guó)会预算办(bàn)公室发布(bù)的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机构(gòu)主任菲利普·斯(sī)瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估(gū)计，财政部(bù)在6月初用(yòng)尽资金的(de)风险要大得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的(de)一份(fèn)报告中，国会预算办(bàn)公室预(yù)测，非常措施可能(néng)会(huì)在(zài)7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管(guǎn)它(tā)也承(chéng)认其预期存在不确定(dìng)性(xìng)。

　　据美国(guó)有线(xiàn)电视新闻网(wǎng)（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总(zǒng)统拜(bài)登已(yǐ)邀请美国国会的四(sì)位领(lǐng)导人于5月(yuè)9日(rì)在白(bái)宫就债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案。

　　耶(yé)伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据(jù)路透(tòu)社报道(dào)，美国(guó)财(cái)政(zhèng)部长耶(yé)伦日前曾(céng)警告称，如果美国国会未能提(tí)高(gāo)政(zhèng)府(fǔ)的债务上(shàng)限，由此产生违约(yuē)，将引(yǐn)发一场“经(jīng)济(jì)灾(zāi)难”，并在(zài)未来(lái)几年(nián)推高(gāo)利率。

　　据报(bào)道，耶伦在(zài)一场企业高管活(huó)动(dòng)中发表讲话(huà)说，美国债务(wù)违约将导致失业(yè)，同(tóng)时使得家庭在抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡(kǎ)上的支(zhī)出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违(wéi)约将导致失业率上(shàng)升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万亿(yì)美(měi)元的(de)借(jiè)款上限是国会(huì)的“基本责任”。她(tā)警(jǐng)告说(shuō)，如果债务违约将(jiāng)引发一场(chǎng)经(jīng)济和金融(róng)灾难(nán)，“违约将提(tí)高永续(xù)借(jiè)款的成本(běn)。极大增加未来的投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如(rú)果不提高债务上限(xiàn)，美国企业将面临不断(duàn)恶化的信贷市场(chǎng)，政府(fǔ)可能(néng)无法向依赖(lài)社会(huì)保障的相关家庭和老年(nián)人发放款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众(zhòng)议院(yuàn)共和党人(rén)和白(bái)宫之间围绕债务(wù)上限的对峙“有(yǒu)可能威胁我们在过(guò)去两年所取得的(de)所(suǒ)有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议(yì)院通过债(zhài)务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主共(gòng)和(hé)两党(dǎng)围绕债务上限的党(dǎng)争不(bù)断加剧(jù)，引发全球对(duì)于美债违(wéi)约(yuē)可能(néng)引发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间(jiān)4月26日，美国国会众议院投票通(tōng)过债(zhài)务上限法案(àn)。这项法(fǎ)案提议(yì)提高美国31.4万亿美(měi)元的债务上限，以换取大(dà)幅削减政府(fǔ)支(zhī)出。该(gāi)法(fǎ)案规定(dìng)，联邦政府债(zhài)务上(shàng)限将提(tí)高1.5万(wàn)亿美元(yuán)；联邦(bāng)政府预算年均(jūn)增长需控制在(zài)1％。

　　所谓债务上(shàng)限是(shì)美国国会为联邦政府设定的(de)为履行(xíng)已(yǐ)产(chǎn)生的支付义(yì)务而举债(zhài)的最高额度，触及这(zhè)条“红(hóng)线”意味着美国财政部借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声明(míng)称，美国总(zǒng)统拜登(dēng)将否决众议(yì)院(yuàn)议长、共和(hé)党领(lǐng)袖麦卡锡提出的债(zhài)务(wù)上限方(fāng)案。白宫(gōng)称众(zhòng)议院共和党人必须在没有任何(hé)要求和条(tiáo)件的(de)情况下打消违(wéi)约的(de)可能性，并解(jiě)决债务上限问题(tí)。

　　据(jù)美国(guó)《国会山报(bào)》报道，美国参(cān)议院多数党(dǎng)领袖舒(shū)默驳(bó)斥了共和党的(de)债务上限法案，称其为“美国违约法(fǎ)案”。白(bái)宫称(chēng)该法案是(shì)“为获取(qǔ)极(jí)端让步而(ér)进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果该(gāi)法案到达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否决。

　　美(měi)国(guó)国债(zhài)违约风险逼(bī)近

　　由于美国债(zhài)务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利(lì)率策略师(shī)认为，自(zì)上周以来，美(měi)国利率反(fǎn)弹，美债收(shōu)益率曲(qū)线牛市(shì)趋陡，造成这样状况的催(cuī)化剂是对美国银行体系的担忧再度抬头(tóu)。市场定价美联储下周最后(hòu)一(yī)次加息(xī)，这与(yǔ)我行的(de)美国经(jīng)济团队的预(yù)期一致。进(jìn)一(yī)步加息是有可能的，但(dàn)考虑到银行(xíng)体系(xì)的漏洞，加息(xī)面临着更大的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限问题最(zuì)早(zǎo)将在(zài)下个(gè)月(yuè)显现出来(lái)。该行认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计有关美国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论都(dōu)将“危险(xiǎn)地逼(bī)近”最后双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的期限。该行的美国利率策略团队预计(jì)，美(měi)国财(cái)政部可能在8月中旬之前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日(rì)，惠(huì)誉表示，短期内提(tí)高美国债务(wù)上限(xiàn)对未(wèi)来的僵局没(méi)有帮助；在(zài)共和党和民主党领导(dǎo)人提出最新财(cái)政提案(àn)后(hòu)，解决美国债务上限僵局的方(fāng)法仍未(wèi)明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高(gāo)盛(shèng)也警告称，美国(guó)触(chù)及关键的债务上限最后期限的时间可(kě)能会(huì)早(zǎo)于市场普遍(biàn)预期(qī)。高(gāo)盛首席经(jīng)济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息有限，但(dàn)是4月(yuè)份迄(qì)今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月(yuè)上半月(yuè)达到美国(guó)债务上(shàng)限的可(kě)能性大幅增加了。

　　中信(xìn)证券(quàn)研(yán)究表(biǎo)示，美国已在今年(nián)1月(yuè)触(chù)及债务上限，财政部可通(tōng)过特别措施(shī)和(hé)TGA余额两大途径缓(huǎn)解(jiě)燃眉之(zhī)急。近日市场(chǎng)对(duì)美国债(zhài)务上限问题(tí)的担忧情(qíng)绪再次升温，这主要是(shì)由税收同比(bǐ)减(jiǎn)少(shǎo)与国(guó)会两党僵持这(zhè)两个因(yīn)素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备(bèi)方(fāng)案等(děng)三个角度看，我们认为美债在(zài)今年(nián)6月(yuè)违(wéi)约的(de)风险仍然较小(xiǎo)。债务上(shàng)限问题可(kě)能导致货币市(shì)场与(yǔ)债(zhài)券(quàn)市场加大波动(dòng)，但(dàn)总(zǒng)体而言预(yù)计其直(zhí)接影响有(yǒu)限。

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