六部职掌与(yǔ)宋朝(cháo)相(xiāng)仿，惟兵部不掌军(jūn)政，只负责邮传(chuán)屯牧(mù)。

　　至元七年(公元1270年)、至元二十四年(nián)(公元1287年)、至大(dà)二(èr)年(公元(yuán)1309年)，元朝(cháo)曾三次设立尚书省，与中(zhōng)书省(shěng)分权，但时间都不长(zhǎng)(三次设(shè)置合计八年(nián))，所以终元之(zhī)世(shì)基(jī)本上实行的是一省制。

　　 　　需要指(zhǐ)出的(de)是，元代宰(zǎi)执官名运用十分混乱，原因是相当长时间(jiān)内被(bèi)用(yòng)于赏(shǎng)功加(jiā)官，到元中期恶性(xìng)发展(zhǎn)，从京官到(dào)外官(guān)，从文(wén)职(zhí)到(dào)武职，甚至佞幸、僧(sēng)道之类，往(wǎng)往(wǎng)都(dōu)被授予宰执头衔，有时前(qián)面加“遥授”字样(yàng)，有时则(zé)径称丞相某某(mǒu)、平棚告章(zhāng)某某(mǒu)，职官(guān)、加(jiā)官颇难分辨。

　　直到元朝后(hòu)期，加官宰执头衔(xián)才(cái)得(dé)到(dào)控制。

　　 　　枢(shū)密(mì)院是最(zuì)高统军(jūn)机构。

　　除怯(qiè)薛外，“ 天下 兵甲机密之务，凡宫禁宿卫、边庭军翼、征讨(tǎo)戍守、简阅差遣、举(jǔ)功(gōng)转官(guān)、节(jié)制调度，无不由(yóu)之”(《元史·百官志二》)。

　　最高长官枢密使，也不常(cháng)设，实(shí)际上的长官是知(zhī)枢密院(yuàn)事，下设同知枢密院(yuàn)事、枢密副使、佥枢密院事、同(tóng)佥枢密(mì)院事、院判(pàn)、参议等官(guān)。

　　元朝枢密院与宋、金枢(shū)密(mì)院略(lüè)有不同，即(jí)遇有(yǒu)大征伐，另在用兵处分置行枢密院。

　　行枢密院(yuàn)简称行院(yuàn)，是(shì)临时性的(de)，事(shì)已(yǐ)则罢。

　　元朝(cháo)军队分(fēn)宿卫(戍卫京师)和(hé)镇戍(镇(zhèn)守全(quán)国各地)两大系统(tǒng)。

　　宿卫军(jūn)又分怯薛(xuē)和(hé)五卫亲军。

　　怯薛军(jūn)入元后仍然保留，处于(yú)功(gōng)勋军的地位，设怯薛长，归皇帝亲自统辖。

　　怯薛待遇优厚(hòu)，元朝高级军政官员多出身于怯薛。

　　所以，官员(yuán)以怯(qiè)薛出(chū)身(shēn)者最显贵(guì)。

　　五(左、右、中、前、后)卫亲军是中央常备(bèi)军(jūn)，各设都指挥(huī)使、副都指挥使等(děng)官，由枢密院管辖。

　　镇(zhèn)戍军也由枢密院调动，有蒙(méng)古军、探马赤军、汉军、新(xīn)附军，其编制为万户府、千户所、百户(hù)所、牌子四级，分别由万户、千(qiān)户、百户、牌子(zi)头统率。

　　各(gè)级(jí)军官(guān)都(dōu)是世袭(xí)，地位高于文(wén)官。

　　 　　御(yù)史台是最高监察机构。

　　忽必(bì)烈曾说：“中书朕左手，枢密朕右手，御史(shǐ)台是朕(zhèn)医两手(shǒu)的”(《草木子·杂制篇》)。

　　设官有御史大夫(fū)、御史中丞(chéng)、侍御史、治书侍(shì)御史。

　　元代御(yù)史台地位高于唐、宋，一改以往以低品位官员首和并监察高(gāo)品位官员的传统。

　　御史台直属机构有(yǒu)殿中(zhōng)司和内察(chá)院(yuàn)。

　　殿中司(sī)设殿中侍御史(shǐ)，主管检查朝廷 礼(lǐ)仪 、 考核 京官。

　　内察院设监(jiān)察御(yù)史，主管刺探举报(bào)各种(zhǒng)违法之事，有一定独立性(xìng)，称作天子(zi)的耳(ěr)目之司。

　　元朝还在江(jiāng)南、陕(shǎn)西分设行御史台(tái)。

　　御史台(内台或(huò)总台)与江南行台(南台)、陕西行台(西台)分辖二十(shí)二(èr)道(dào)，腹里与河南、辽(liáo)阳二行省八道隶内台，江浙、江西、湖(hú)广三(sān)行(xíng)省十道隶于南台，陕西、甘(gān)肃、四川、云南(nán)四行省四(sì)道隶于西台。

　　每(měi)道设肃政廉访(fǎng)司(初设时(shí)称(chēng)提(tí)刑按察司)，置使、副使、佥事、经历等员(yuán)。

　　廉访官分临所管道监察，称为分司，每年八月至次年四(sì)月(yuè)出巡，监(jiān)察地方官吏，复审案(àn)件。

　　元代御史台可以自选从总台到肃政廉访司的官(guān)员(yuán)(需奏皇帝批准(zhǔn))，这在历朝监(jiān)察官的设置上是绝无(wú)仅有的，反(fǎn)映了元朝监察制度的特点。

　　 　　元朝是一个开放(fàng)型的政权(quán)，重视利用中外(wài)各种宗教加(jiā)强(qiáng)思想统治，因(yīn)此设有管理宗教事务的各种机构。

　　最(zuì)重要的(de)是宣政院和崇福司。

　　宣政院设院使(shǐ)、副使、同知、佥(qiān)院、同佥、院判、参议(yì)等官，主管全(quán)国释教(jiào)僧徒及吐蕃事(shì)务。

　　吐蕃著名佛教(jiào)领(lǐng)袖八思巴曾为宣政院第一任总领，被(bèi)尊为“帝师”、“大宝法(fǎ)王”。

　　如吐蕃有事，宣政院另设分院往治(zhì)。

　　崇福(fú)司，一度改称(chēng)崇福院，掌管也(yě)里(lǐ)可温(基督教(jiào))事(shì)务，管(guǎn)理本教教士和(hé)十字寺(教堂)。

　　设官有崇福使(shǐ)、同(tóng)知、副使、司丞(chéng)、经历、都事、照磨等官。

　　据考证(zhèng)，元朝有也里可(kě)温(wēn)教寺院(yuàn)72所(suǒ)。

　　道教则由集(jí)贤院(yuàn)兼管。

　　江南道教由皇帝敕封的正一道天师掌领。

　　元朝对(duì)各种宗教寺院大加保(bǎo)护，主管祭祀典礼(lǐ)的太禧〔xi喜〕宗禋〔yin因〕院同时负责对(duì)寺院(yuàn)的修缮。

　　 　　元(yuán)朝称(chēng)院的机构特别多，主要有两类(lèi)。

　　一类设官是院使、同知、副使等。

　　除前面(miàn)提到的几个以(yǐ)外，还(hái)有宣徽(huī)院，掌管皇帝酒膳及(jí)朝(cháo)廷筵(yán)宴。

　　光禄寺是宣徽院的(de)子机构。

　　太常礼仪(yí)院，掌管礼乐、祭享宗(zōng)庙社稷、封(fēng)赠谥号等事。

　　太史院，掌管天文历法之事。

　　太医院，掌管医药(yào)和各种医药机构，同时(shí)制奉御用医药(yào)。

　　将作院，掌管官府(fǔ) 手工 业。

　　通政(zhèng)院，掌管全国驿站，后分置(zhì)大都、上都两院。

　　典瑞院(yuàn)，掌(zhǎng)管(guǎn)皇帝(dì)的印玺信物。

　　中政院，掌管(guǎn)皇后宫中财政、营(yíng)造、供给(gěi)。

　　储政院，初名詹(zhān)事院，掌管辅翼皇太子之事。

　　另一类设官是各种名目的学(xué)士。

　　有(yǒu)翰林兼国史(shǐ)院(yuàn)，负责(zé)拟写诏令(lìng)，纂修国史。

　　蒙(méng)古翰林院，负责(zé)翻译文字。

　　集贤(xián)院，负责(zé)学校和征(zhēng)集(jí)人才，同时兼管(guǎn)道教(jiào)、阴(yīn)阳(yáng)、占卜(bo)等事。

　　下辖国子监(jiān)和国子(zi)学(xué)。

　　监负(fù)责学的教令，设祭酒、司(sī)业、丞等官。

　　学负(fù)责教授生徒，以(yǐ)博(bó)士(shì)领衔管理。

　　又有蒙古国(guó)子监和蒙古国子学，不隶(lì)集(jí)贤(xián)院，而(ér)归蒙古翰林院管理。

　　奎(kuí)章(zhāng)阁学(xué)士院，掌管进呈经史书籍，考校 历史 ，纂修《经(jīng)世大典》。

　　下辖(xiá)群玉内司(sī)，掌(zhǎng)管(guǎn)图书宝玩;艺文(wén)监(jiān)，主管以八思(sī)巴文字翻译儒学经(jīng)典(diǎn)。

　　 　　此外，还(hái)有称府、称寺(sì)、称司、称(chēng)监(jiān)的机(jī)构。

　　称府的有大宗正(zhèng)府，设扎(zhā)鲁忽(hū)赤若干(gàn)，由诸王为之长(zhǎng)，掌管治(zhì)理诸王(wáng)、驸马(mǎ)以下(xià)蒙古、色目人的刑(xíng)名(míng)诉讼，也兼(jiān)管蒙、汉相关的刑狱(yù)。

　　侍正府(fǔ)，设侍正府侍、同知，掌管内廷(tíng)近侍之事。

　　称寺的机构设卿、少卿。

　　多为(wèi)主管斡(wò)耳朵的机构(gòu)。

　　如长庆寺、长秋寺、承(chéng)徽寺、长宁寺、延徽寺等。

　　蒙元(yuán)皇帝、皇后的斡耳朵(duǒ)各有(yǒu)私产(chǎn)和人户，死后由亲族(zú)继(jì)承。

　　除这一类机(jī)构(gòu)外，还有武备寺，掌管兵器的制造和供应。

　　太仆寺(sì)，掌(zhǎng)管马政(zhèng)。

　　尚乘寺，掌管皇帝御用车(chē)马。

　　值得注意的是元朝不设大理寺，以其(qí)职(zhí)掌归入御史(shǐ)台。

　　称(chēng)监的机构有太府(fǔ)监，设(shè)太卿、太监、少(shǎo)监(jiān)，掌管财务库藏。

　　领内、右、左库藏。

　　都(dōu)水监(jiān)，设监、少监、丞，掌(zhǎng)管(guǎn)河堤(dī)渠防。

　　又在(zài)地(dì)方分设大都(dōu)河道提举司，山(shān)东、河南行都水监(jiān)等(děng)机构。

　　秘书监，设卿、太监、少(shǎo)监，掌管图书。

　　司天监，设提点、监、少监，掌管(guǎn)历象研究及教学(xué)。

　　又(yòu)有(yǒu)回(huí)回司天监，设官同司天(tiān)监，是少(shǎo)数民(mín)族星象学(xué)者观察天(tiān)象的(de)专门机构。

　　设司的(de)机构(gòu)有大司农司，设大司(sī)农(nóng)、卿、少卿(qīng)，掌(zhǎng)管(guǎn)农桑、水利(lì)及赈(zhèn)济之事(shì)。

　　大都(今北(běi)京)留守司，设留守、同知、副守，掌守卫京城。

　　 　　元朝官制之地方官

　　 　　元朝地方(fāng)有两(liǎng)个系统，一是行(xíng)省系统，一(yī)是土司系统。

　　 　　行省，即行中书省，也简称省。

　　元朝以大都为都城，称河北、山东、山西之地为“腹(fù)里(lǐ)”，直(zhí)属中书(shū)省(shěng)管(guǎn)辖。

　　腹里之外，分设(shè)岭北(běi)、辽阳、河(hé)南、陕西、甘(gān)肃、四(sì)川、云南、湖广、江西、江(jiāng)浙等十个(gè)行省。

　　“省”，最(zuì)初是官(guān)署(shǔ)名，如中书省(shěng)。

　　行省(shěng)是中(zhōng)书省分出(chū)来(lái)的地方最高一级(jí)行政机构，设官同(tóng)中书省，亦有(yǒu)丞相、平章、右左丞、参知政事(shì)、郎中、员外(wài)郎、都事等。

　　这种制度是(shì)从金(jīn)朝学来的，金朝叫(jiào)行尚书省，是临时的(de)，不常设;元朝定型(xíng)为常设的(de)机构。

　　以后，行省又演化为(wèi)大行政(zhèng)区(qū)的(de)代名词。

　　明、清时候，行省作为官署(shǔ)名不复存(cún)在，但作为大行政(zhèng)区的代(dài)名词则沿(yán)用下来。

　　行省(shěng)下(xià)是路(lù)、府(fǔ)、州、县。

　　路分上路和下路(lù)，满10万(wàn)户为上路，不及10万户为下(xià)路(lù)， 地理(lǐ) 位置(zhì)重要(yào)的地方，不论人口数(shù)亦可置上路。

　　路设总(zǒng)管府，长(zhǎng)官称(chēng)达(dá)鲁花(huā)赤，总管副(fù)贰。

　　下有(yǒu)同知、治中、判(pàn)官、推(tuī)官等官，下辖(xiá)儒学(学校)、司狱司(sī)、织染局、杂造(zào)局、录事司等分(fēn)管各项专(zhuān)门事(shì)务的(de)部门。

　　府的设置不(bù)普(pǔ)遍，有的(de)直属中(zhōng)书省，有的(de)隶属于行省(shěng)，有的隶属于(yú)路。

　　府之下有(yǒu)的直(zhí)辖(xiá)州县，有的不辖州县。

　　府设(shè)达鲁花赤、知府(或府(fǔ)尹)为(wèi)长官，又有同(tóng)知、判官(guān)、推官(guān)、知事、提(tí)控(kòng)案(àn)牍等员分(fēn)管各项具体事务。

　　州按(àn)所辖民户多少分为三等(děng)，江南、江北(běi)标准不一。

　　江南50000户以(yǐ)上为上州，30000户以上为中(zhōng)州，不及30000户为下州。

　　江北15000户以上为(wèi)上州，6000户以上为中州，不及6000户为下州。

　　州设达鲁花(huā)赤、知(zhī)州为(wèi)长官，其他设官如同府(fǔ)制。

　　县也按所(suǒ)辖民户(hù)多少分为三等。

　　江南(nán)以30000户以上、10000户以(yǐ)上、10000户以下划为(wèi)上(shàng)、中、下(xià)县。

　　江北以6000户以上、2000户以(yǐ)上、2000户以下划(huà)为上、中、下县。

　　县设达鲁花赤为长官，下设(shè)县尹、县丞、主簿、尉(wèi)、典(diǎn)史等官。

　　在比较(jiào)重要的(de)地方设巡检司，如浙江行省(shěng)泉州路设(shè)有澎湖巡检司，管辖(xiá)澎(pēng)湖、琉球(今(jīn)台(tái)湾)等地。

　　 　　土司设置(zhì)于边陲少数民族地区。

　　有宣慰司、宣抚司、安抚司、招讨司、元(yuán)帅府、万(wàn)户府(fǔ)、千户所等(děng)机构。

　　设宣慰使(shǐ)、宣抚使、安(ān)抚(fǔ)使、招讨使、元帅、万户、千户等官，由少数民族(zú)首(shǒu)领(lǐng)担任。

　　有(yǒu)的土司设在行(xíng)省之内，如湖广(guǎng)、云南、辽阳等行省;有(yǒu)的设在(zài)行省之外，如(rú)维(wéi)吾尔、吐蕃等。

　　元(yuán)朝土司(sī)的设置，是唐朝(cháo)羁(jī)縻州县(xiàn)的进一(yī)步制(zhì)度(dù)化(huà)，以(yǐ)后为明、清两朝继承下来，对巩固祖国的(de)统一(yī)很有作用。

　　 　　元朝以蒙(méng)古族为统(tǒng)治民族，把人户分为蒙古(gǔ)、色目、汉人、南人(rén)四(sì)等(děng)。

　　四(sì)等(děng)人户在 政(zhèng)治(zhì) 待遇上显(xiǎn)分(fēn)优劣，从(cóng)中(zhōng)央官到地(dì)方(fāng)官的设置(zhì)上都有(yǒu)突出的(de)反(fǎn)映(yìng)。

　　高级官员基(jī)本上为世袭蒙古、色目(mù)贵族和极(jí)少数汉人官(guān)僚所垄断，而汉人官僚也(yě)往往(wǎng)充任副职(zhí)。

　　如中书省，右丞相(xiāng)必须是蒙古人，色(sè)目人(rén)可任左(zuǒ)丞相，而汉人(rén)只能任平章(zhāng)政事。

　　有元一代，非蒙(méng)古人做丞相的只有(yǒu)三人。

　　御(yù)史(shǐ)台也是一样，“台(tái)端非国姓(xìng)不以授”(《元史·太平传》)。

　　台端，指御史大夫。

　　国姓，指蒙古人。

　　至于地方行中书(shū)省长(zhǎng)官丞相(xiāng)、平章政(zhèng)事，更(gèng)是(shì)非蒙(méng)古人不任。

　　元(yuán)朝还有一(yī)个特(tè)殊的官名“达鲁花(huā)赤”，蒙古语“镇守者”的音(yīn)译，按(àn)规定由蒙古人(偶(ǒu)有色目人(rén))担任(rèn)。

　　中央(yāng)许多(duō)机构，地(dì)方路(lù)、府(fǔ)、州、县，非蒙古(gǔ)军的万(wàn)户府、千户(hù)所，都设有此(cǐ)官。

　　达鲁花赤的(de)设置，也(yě)体现了强(qiáng)化蒙(méng)古贵族统治的特点(diǎn)。

　　 　　元朝官制之官(guān)职(zhí)

　　 　　一、中央政(zhèng)权

　　 　　(一)三公(gōng)

　　 　　三公：太(tài)师、太傅、太保各一员，正一品，银印，以道燮阴阳，经邦国。

　　又有所(suǒ)谓大司(sī)徒(tú)、司徒、太尉(wèi)之属(shǔ)，或置，或不置。

　　其(qí)置(zhì)者，或开(kāi)府(fǔ)，或不开府。

　　 　　(二(èr))中书(shū)省

　　 　　(1)中(zhōng)书令一员，银印(yìn)，典(diǎn)领百官(guān)，会决庶(shù)务(wù)。

　　 　　(2)右丞相(注：元朝以右(yòu)为上，与前代不同)、左丞相(xiāng)各一(yī)员，正一品，银(yín)印，统(tǒng)六官，率(lǜ)百(bǎi)司，居(jū)令之次。

　　令缺(quē)，则总(zǒng)省事，佐天子，理万机。

　　 　　(3)平章(zhāng)政事四员，从一品，掌机务，贰丞相(xiāng)，凡(fán)军国重事，无不由之。

　　 　　(4)右丞一员，正二(èr)品，左丞一员(yuán)，正二品(pǐn)，副宰相(xiāng)裁成庶(shù)务(wù)，号左(zuǒ)右(yòu)辖。

　　 　　(5)参知(zhī)政事二(èr)员，从二品，副宰相以参(cān)大政(zhèng)，而其职亚于右(yòu)、左(zuǒ)丞。

　　 　　(6)参议中书省(shěng)事，秩正(zhèng)四品(pǐn)，典左右(yòu)司文(wén)牍，为六曹之管辖，军(jūn)国重事(shì)咸预决(jué)焉(yān)。

　　 　　(7)右(yòu)司、左司，郎中(zhōng)二(èr)员(yuán)，正五品;员外郎二员，正六(liù)品;都事二员(yuán)，正七品。

　　 　　(三(sān))六部

　　 　　吏部，掌天(tiān)下官吏选(xuǎn)授(shòu)之政令。

　　 　　户(hù)部(bù)，掌天下户口、钱粮、田土之(zhī)政令。

　　 　　礼部，掌天下礼乐、祭(jì)祀、朝会、燕享、贡举之政令。

　　 　　兵部，掌天下郡邑邮(yóu)驿屯牧之(zhī)政令。

　　 　　刑部，掌天(tiān)下刑名 法律 之政令(lìng)。

　　 　　工部，掌天(tiān)下(xià)营(yíng)造百工之政令。

　　 　　以上六部各置尚书(shū)三员，正三品;侍郎二员(yuán)，正四品;郎中(zhōng)二(èr)员，从五品(pǐn);员(yuán)外郎(láng)二员，从(cóng)六品(pǐn)，又以吏、户、礼为左三(sān)部，以兵、刑、工为右三(sān)部。

　　各置(zhì)尚书二(èr)员，侍郎二员，郎中四员(yuán)，员外郎(láng)六(liù)员，总(zǒng)领三部之事。

　　 　　六(liù)部下设有各类分(fēn)工精细(xì)、名目繁多的院、台、府、监、库、司、局、寺、仓、署、所(suǒ)等(děng)官署，职数和(hé)品阶一(yī)应俱全。

　　 　　(四)枢密院

　　 　　枢(shū)密院，秩(zhì)从一品，掌天下兵甲机(jī)密(mì)之务。

　　凡(fán)宫禁宿(sù)卫，边庭军翼，征(zhēng)讨(tǎo)戍守，简阅差遣，举功转(zhuǎn)官，节制调度，无不由之。

　　 　　置(zhì)知院六员，从一品;同知四(sì)员，正二(èr)品;副枢二(èr)员，从二(èr)品;佥院二员(yuán)，正三品;同(tóng)佥二员，正四(sì)品;院(yuàn)判二员，正五品;参议二员，正五品;经历二员(yuán)，从五品;都(dōu)事(shì)四(sì)员，正七品;承发兼(jiān)照磨(mó)二员，正八品;架阁(gé)库管勾(gōu)一(yī)员，正九品(pǐn);同管勾一员，从九品;掾史(shǐ)二十四人(rén)，译史一(yī)十四人，通事三(sān)人，司印(yìn)二(èr)人，宣使一十(shí)九人，铨写(xiě)二人，蒙古书写二人，典(diǎn)吏一十七(qī)人，院(yuàn)医二(èr)人。

　　 　　枢密院下设有(yǒu)客(kè)省使、断事官、行枢密(mì)院、右卫、左卫、中卫、前卫、后卫等官署。

　　 　　(五(wǔ))御史台(tái)

　　 　　御史台，秩从一品(pǐn)。

　　大夫二(èr)员，从一品;中丞(chéng)二员，正二(èr)品;侍(shì)御史二员，从二品(pǐn);治书(shū)侍御史二(èr)员，正(zhèng)三品，掌纠察百官(guān)善恶、政治得失。

　　 　　后(hòu)定置(zhì)御史大夫二员、中丞二员(yuán)、侍御(yù)史(shǐ)二员、治书(shū)侍御(yù)史二(èr)员，品秩如上;经历一(yī)员(yuán)，从(cóng)五品(pǐn);都事二(èr)员，正(zhèng)七品;照磨一员，正(zhèng)八品;承(chéng)发管勾兼狱丞(chéng)一员(yuán)，正八品;架阁库(kù)管(guǎn)勾兼承发一员，正九(jiǔ)品;掾史(shǐ)一十五(wǔ)人，译史四人(rén)，知印二人，通事(shì)二人，宣使十人，台医二人，蒙古书写二人，典吏六人(rén)，库子二人。

　　 　　御史台下设(shè)有殿中司、察院、行御史(shǐ)台、肃政(zhèng)廉访司等官署(shǔ)。

　　 　　(六)大宗正府(fǔ)

　　 　　大宗(zōng)正府，秩从一品。

　　国初未(wèi)有官制，首置断事(shì)官，曰札(zhá)鲁忽赤，会决庶(shù)务。

　　凡诸(zhū)王(wáng)驸马(mǎ)投下蒙古、色目人(rén)等(děng)，应(yīng)犯一切公事，及汉人奸盗(dào)诈伪、蛊(gǔ)毒厌魅(mèi)、诱(yòu)掠逃驱(qū)、轻(qīng)重(zhòng)罪囚，及边远出征官吏、每岁从驾分司上都存(cún)留住冬诸事(shì)，悉掌之。

　　至元(yuán)二年，置十员。

　　三年(nián)，置八(bā)员。

　　九年，降从一品银印，止理蒙古公事(shì)。

　　以诸王为府(fǔ)长，余悉御(yù)位下及诸王(wáng)之(zhī)有国(guó)封者。

　　又有怯薛人员，奉旨署事，别无颁受宣命。

　　十(shí)四(sì)年，置(zhì)十四员。

　　十五年，置十三(sān)员。

　　二十一年，置二十一员。

　　二十二年，增至三(sān)十四员。

　　二十八年(nián)，增至四十六员。

　　大德(dé)四(sì)年，省五员。

　　十一年，四十一(yī)员。

　　皇(huáng)庆元(yuán)年(nián)，省二员，以汉人刑名归刑部。

　　泰(tài)定(dìng)元年，复命兼理(lǐ)，置札(zhá)鲁忽(hū)赤四十(shí)二(èr)员，令史改(gǎi)为掾史。

　　致(zhì)和元年，以上都、大都所属蒙古人并怯薛军站色目与汉人(rén)相犯(fàn)者(zhě)，归宗正府(fǔ)处断，其余(yú)路府州(zhōu)县汉人、蒙古(gǔ)、色目词讼，悉归有(yǒu)司刑部掌(zhǎng)管。

　　正官札(zhá)鲁忽赤四十二员，从一(yī)品(pǐn);郎中二(èr)员，从五品(pǐn);员外郎(láng)二员，从六品;都(dōu)事二(èr)员，从七(qī)品;承发架阁库管勾一员，从八品;掾史(shǐ)十人，蒙(méng)古(gǔ)必(bì)阇赤十三人，通事、知(zhī)印各三人，宣使(shǐ)十人(rén)，蒙古书写一(yī)人(rén)，典吏三人，库(kù)子(zi)一(yī)人，医人一(yī)人，司(sī)狱二员(yuán)。

　　 　　(七)宣(xuān)政院

　　 　　宣政院，秩(zhì)从一品(pǐn)，掌释(shì)教僧(sēng)徒(tú)及吐蕃之境而(ér)隶治之。

　　遇吐(tǔ)蕃有事，则为分院往镇(zhèn)，亦别有印。

　　如大征(zhēng)伐，则会枢府议。

　　其用人则自为(wèi)选。

　　其为选(xuǎn)则(zé)军民通摄，僧俗并用。

　　至元初，立(lì)总(zǒng)制院，而(ér)领以国(guó)师。

　　二十五年，因唐制吐蕃来朝见(jiàn)于(yú)宣政殿之故，更名宣(xuān)政(zhèng)院。

　　 　　定置院(yuàn)使一十(shí)员，从(cóng)一品;同知二员，正(zhèng)二品;副使二员(yuán)，从二品;佥院二员(yuán)，正三品;同佥三员，正(zhèng)四品(pǐn);院判三员，正五品(pǐn);参(cān)议二员，正五品;经(jīng)历二员，从五品;都事三员，从七品;照磨(mó)一员，管勾一员，并(bìng)正八(bā)品(pǐn);掾史十五人，蒙古必(bì)阇赤二人，回(huí)回掾史(shǐ)二人，怯里马(mǎ)赤四人，知印(yìn)二人，宣使十五人，典(diǎn)吏有差。

　　 　　(八)太禧宗禋(yīn)院

　　 　　太禧(xǐ)宗(zōng)禋院，秩从一品，掌神御殿(diàn)朔望岁时讳忌(jì)日辰禋(yīn)享(xiǎng)礼典。

　　天历(lì)元年，罢会(huì)福、殊祥二院，改置(zhì)太禧院(yuàn)以总(zǒng)制之。

　　初，院官秩正二品，升从一品(pǐn)，置参议(yì)二员(yuán)，改令史(shǐ)为(wèi)掾史。

　　二年，改太禧宗(zōng)禋院，置院使六员，增副使(shǐ)二员，立(lì)诸总管(guǎn)府为(wèi)之属。

　　凡(fán)钱粮之出纳，营缮之作辍(chuò)，悉统之(zhī)。

　　定(dìng)置院使都典制神(shén)御殿事六(liù)员，同(tóng)知兼佐仪(yí)神御(yù)殿事二员，副使兼奉赞神(shén)御殿事(shì)二员，佥院兼(jiān)祗(zhī)承神御殿(diàn)事二员(yuán)，同佥(qiān)兼肃(sù)治神御(yù)殿事二员，院(yuàn)判供应神御殿(diàn)事二员(yuán)，参议二员(yuán)，经历二员，都事二员，管勾(gōu)、照磨各一员(yuán)，掾(yuàn)史(shǐ)二十(shí)人，译史四人，知印(yìn)二人，怯里马赤二人，宣(xuān)使(shǐ)一十五(wǔ)人，断(duàn)事官四员，客(kè)省(shěng)使大使、副使(shǐ)各二员。

　　 　　(九)储(chǔ)政院

　　 　　储政院，秩正二(èr)品(pǐn)。

　　至(zhì)元十九年，立詹事院，备(bèi)左右辅翼皇(huáng)太子之任，置左、右詹事各一员，副詹事、詹(zhān)事丞(chéng)、院(yuàn)判各(gè)二(èr)员，吏(lì)属六十有二人，别(bié)置宫(gōng)臣宾客(kè)二(èr)员，左(zuǒ)右(yòu)谕德、左(zuǒ)右赞善各一(yī)员，校书郎二员，中庶子、中(zhōng)允各一员。

　　三(sān)十一(yī)年，太(tài)子裕宗(zōng)既薨，乃以(yǐ)院(yuàn)之钱粮(liáng)选法工役(yì)，悉归太后位下，改(gǎi)为(wèi)徽(huī)政院(yuàn)以掌(zhǎng)之(zhī)。

　　大德九年，复立詹事院，寻罢。

　　十一年，更置詹事(shì)院，秩从一(yī)品(pǐn)，设官十二员。

　　至大四(sì)年(nián)罢。

　　延(yán)佑四年复立，七(qī)年罢。

　　泰定元年，罢徽(huī)政院，改(gǎi)立詹(zhān)事如前。

　　天历元年，改詹事院为储庆使司。

　　二年罢，复(fù)立詹事(shì)院。

　　未(wèi)几，改储(chǔ)政院，院使六(liù)员，正二品;同(tóng)知二员，正三(sān)品;佥(qiān)院二员，从三品;同佥二员(yuán)，正(zhèng)四(sì)品;院判二员，正五(wǔ)品;司议二员，从五品;长(zhǎng)史二员，正六品;照磨二员，管勾二员，俱正八(bā)品;掾史一十二(èr)人，译(yì)史(shǐ)四人(rén)，回回掾史二人，通事、知印各二人(rén)，宣使(shǐ)十人，典(diǎn)吏六(liù)人(rén)。

　　 　　二、地方政权

　　 　　(一)行中书省(shěng)(职同中央中书省)

　　 　　行中书省(shěng)，凡十一，秩从(cóng)一品，掌国(guó)庶务，统郡县(xiàn)，镇(zhèn)边鄙，与都省为表(biǎo)里。

　　国初(chū)，有征伐之役，分任军民之事，皆称行省，未(wèi)有(yǒu)定(dìng)制。

　　中统、至元间，始分(fēn)立行中书省，因事设(shè)官(guān)，官不必备，皆以省(shěng)官(guān)出领其事。

　　其丞相，皆以宰执行(xíng)某处省(shěng)事(shì)系衔。

　　其后嫌(xián)于(yú)外重，改为(wèi)某处行中书(shū)省。

　　凡钱粮(liáng)、兵(bīng)甲、屯种、漕运、军(jūn)国(guó)重事(shì)，无不(bù)领之。

　　至元二(èr)十四年，改行尚书(shū)省，寻复如旧(jiù)。

　　至大二年，又改行尚书省(shěng)，二年复如旧。

　　每省丞相(xiāng)一员(yuán)，从一品;平章二员，从(cóng)一品;右(yòu)丞一员，左丞一(yī)员，正二品;参知政事二员，从(cóng)二(èr)品，甘肃、岭北二省各减(jiǎn)一员;郎(láng)中二员，从五品;员外郎二员(yuán)，从六(liù)品(pǐn);都事二员，从(cóng)七品;掾史(shǐ)、蒙(méng)古必阇赤(chì)、回回令(lìng)史、通事、知印、宣使，各省设员(yuán)有差。

　　旧制参政之下(xià)，有佥省、有同(tóng)佥(qiān)之属，后罢不置。

　　丞相或置(zhì)或(huò)不置，尤慎(shèn)于择人，故(gù)往往缺焉。

　　 　　河南江(jiāng)北等(děng)处行中书省(shěng)，统有十二(èr)路、七府。

　　 　　江浙等处行中书省，统有三十(shí)路、一府。

　　 　　江西等处行中书(shū)省，统有十(shí)八路。

　　 　　湖广等处行中书省，统有三十路、三府。

　　 　　陕西等处行中(zhōng)书省(shěng)，所辖之地(dì)，惟(wéi)陕(shǎn)西(xī)四路(lù)、五府。

　　 　　四川(chuān)等处行中书(shū)省(shěng)，统(tǒng)有九路、五府。

　　 　　辽阳等(děng)处行中(zhōng)书省，统有七路、一府。

　　 　　甘肃等处行中书省，统有七路、二州。

　　 　　岭北等处行中书省。

　　国初，太祖定都于(yú)哈剌和林河之西，因(yīn)名其城曰(yuē)和(hé)林，立元昌(chāng)路(lù)。

　　中统元年，世(shì)祖迁都中兴，始(shǐ)置宣慰司都元帅府。

　　大德十一年，改立和林等处行中书(shū)省，右(yòu)丞相(xiāng)、左丞相各一员。

　　至大四年，省右丞相。

　　皇(huáng)庆元年(nián)，改岭(lǐng)北等处行(xíng)中书省，设官(guān)如上，治(zhì)和宁路，统有(yǒu)北边等处。

　　 　　云(yún)南等处行(xíng)中书(shū)省，统有三十七路、五府。

　　 　　征东等处行中书省。

　　至元二十年，以征日本(běn)国，命高丽(lì)王置省，典军兴之(zhī)务，师还而罢。

　　大德三(sān)年(nián)，复(fù)立行省，以中国之法治之。

　　既而王言其非便，诏罢行省(shěng)，从(cóng)其国俗。

　　至(zhì)治元年复(fù)置，以高丽王兼领丞(chéng)相(xiāng)，得自奏(zòu)选属官，治沈阳，统有(yǒu)二府、一司、五道。

　　 　　(二(èr))宣(xuān)慰使司(职同中(zhōng)央宣政院)

　　 　　宣(xuān)慰司，掌军民之务，分道(dào)以总(zǒng)郡县，行省有(yǒu)政令则(zé)布(bù)于下，郡县(xiàn)有请则为达于省。

　　有边(biān)陲(chuí)军旅之事，则兼都元帅府，其次(cì)则止为元帅府(fǔ)。

　　其(qí)在远服(fú)，又有(yǒu)招讨、安抚、宣抚等使，品秩员数，各有差等。

　　 　　宣慰使司，秩从二品。

　　每司宣慰使(shǐ)三员，从二品;同知一员，从三(sān)品;副使一(yī)员，正四(sì)品;经历一(yī)员，从(cóng)六品;都事一员，从(cóng)七(qī)品;照磨兼(jiān)架阁管勾一员，正九品。

　　凡(fán)六道：山东东西道，益都路置。

　　河(hé)东山西道，大(dà)同路(lù)置。

　　淮(huái)东道，扬(yáng)州置。

　　　浙东道，庆元路置。

　　荆(jīng)湖北道(dào)，中兴路置。

　　湖南(nán)道。

　　天临路置(zhì)。

　　 　　宣慰(wèi)使司(sī)都元(yuán)帅府，秩从二品，使三员，同知二员(yuán)，副使二(èr)员，经(jīng)历二员，知事二员，照磨兼架阁(gé)管(guǎn)勾(gōu)一(yī)员。

　　 　　(三(sān))诸路万户府

　　 　　上万户府(fǔ)，管军七千之上。

　　达鲁花(huā)赤一员，万户一员，俱正(zhèng)三品，虎符;副(fù)万户一员，从三品(pǐn)，虎符(fú)。

　　 　　中万户府(fǔ)，管(guǎn)军五千之(zhī)上。

　　达鲁花(huā)赤一员(yuán)，万户一员，俱从三(sān)品(pǐn)，虎符;副万户一(yī)员，正(zhèng)四品，金牌。

　　 　　下万户府，管军三千之(zhī)上。

　　达鲁花(huā)赤一员，万户一员，俱从三品，虎符(fú);副万户一(yī)员，从四品，金牌。

　　其官皆世袭，有功则(zé)升之。

　　每府设经历一员，从七(qī)品;知(zhī)事一员，从八品;提控案牍一(yī)员。

　　 　　镇(zhèn)抚司，镇(zhèn)抚二员，蒙古、汉人参(cān)用。

　　上万户(hù)府正五品(pǐn)，中万户(hù)府(fǔ)从五品，俱(jù)金牌(pái);下万(wàn)户府正六品，银牌(pái)。

　　 　　上千户所，管(guǎn)军(jūn)七百之上。

　　达鲁(lǔ)花赤一员(yuán)，千(qiān)户一(yī)员，俱(jù)从四品，金牌;副千户一员，正五品，金牌。

　　 　　中千户所，管军五百(bǎi)之(zhī)上。

　　达鲁花赤一员，千户一员，俱(jù)正五品，金牌;副千户一员，从(cóng)五品，金牌。

　　 　　下千户所，管军三百(bǎi)之上。

　　达(dá)鲁花(huā)赤(chì)一员(yuán)，千(qiān)户一(yī)员，俱(jù)从五品，金牌;副千户一员，正六(liù)品(pǐn)，银牌。

　　 　　弹压二(èr)员，蒙(méng)古(gǔ)、汉(hàn)人参(cān)用(yòng)。

　　上千户所从八品，中下二所(suǒ)正九从九品内(nèi)铨注(zhù)。

　　 　　上百户所，百户二员(yuán)，蒙古(gǔ)一(yī)员，汉人一员，俱从六(liù)品，银牌(pái)。

　　 　　下百(bǎi)户所，百户一员(yuán)，从(cóng)七品，银牌。

　　 　　(四)诸路总管府

　　 　　诸路总管府(fǔ)，至元初(chū)置。

　　二十年(nián)，定十万户之上者为上路(lù)，十万户之(zhī)下者为下路，当(dāng)冲要者，虽(suī)不及(jí)十万户亦为上路。

　　上(shàng)路秩正三品，达鲁花(huā)赤一(yī)员，总管一员(yuán)，并(bìng)正三品，兼管(guǎn)劝(quàn)农事，江(jiāng)北(běi)则兼诸军奥(ào)鲁，同知、治中、判官各一员(yuán)。

　　下路(lù)秩(zhì)从三品，不置治中员，而同知如治中之秩，余(yú)悉同上。

　　至元二十(shí)三年，置(zhì)推(tuī)官(guān)二员，专治刑狱，下路一员。

　　经历一员，知事(shì)一员或二(èr)员(yuán)，照磨兼承发架阁一员，司吏(lì)无定制，随事繁简(jiǎn)以(yǐ)为多寡(guǎ)之额;译(yì)史、通(tōng)事各(gè)一人。

　　 　　(五)散府

　　 　　秩正四品，达鲁花(huā)赤(chì)一(yī)员，知(zhī)府或府尹(yǐn)一员，领劝农奥鲁与路同;同知一员，判官(guān)一员(yuán)，推官一员，知事一(yī)员，提控案牍(dú)一(yī)员(yuán)。

　　所在有(yǒu)隶诸路及宣慰(wèi)司、行(xíng)省(shěng)者，有直隶(lì)省(shěng)部者(zhě)，有统州县者(zhě)，有不统县者，其制各有(yǒu)差(chà)等。

　　 　　(六)诸州(zhōu)

　　 　　中统五年，并立州县，未有等(děng)差(chà)。

　　至元三(sān)年(nián)，定一万五千户之(zhī)上(shàng)者为上州，六千(qiān)户之上者(zhě)为中(zhōng)州，六(liù)千(qiān)户(hù)之下者为下州。

　　江南既平，二(èr)十年，又(yòu)定其(qí)地五万户之上者为上州，三(sān)万户(hù)之(zhī)上者为中(zhōng)州(zhōu)，不及三万(wàn)户者为下州。

　　于是(shì)升县为州者(zhě)四十有四。

　　县户虽(suī)多，附路府者不改。

　　上(shàng)州：达鲁(lǔ)花赤、州尹秩从四品，同知秩正(zhèng)六(liù)品，判(pàn)官秩正七品。

　　中州：达(dá)鲁花赤、知州并(bìng)正五品，同(tóng)知从六品，判官(guān)从七品。

　　下(xià)州：达(dá)鲁花(huā)赤、知州并(bìng)从五品，同知正(zhèng)七品，判(pàn)官正八品，兼(jiān)捕盗之事。

　　参佐官(guān)：上州，知(zhī)事(shì)、提(tí)控(kòng)案牍各一(yī)员;中州(zhōu)，吏目、提控案(àn)牍各(gè)一(yī)员;下(xià)州，吏目一员或二(èr)员(yuán)。

　　 　　(七(qī))诸县

　　 　　至元三年，合(hé)并(bìng)江北州县。

　　六千户之上者为(wèi)上县，二(èr)千户之上者(zhě)为中(zhōng)县，不(bù)及二千户者为下县。

　　二十年，又定江淮以南，三(sān)万户(hù)之(zhī)上者为上(shàng)县，一万(wàn)户之上者为中县，一万户之下者为下县。

　　上县，秩从六(liù)品，达鲁花赤一员，尹一(yī)员，丞一员，簿一员(yuán)，尉一员，典史二员。

　　中(zhōng)县，秩正七品(pǐn)，不置丞，余(yú)悉如上县之(zhī)制(zhì)。

　　下县，秩从七品，置官如中县，民少事简之地，则以簿兼尉(wèi)。

　　后又别置尉，尉(wèi)主捕盗之事，别有印(yìn)。

　　典史一员。

　　巡检(jiǎn)司，秩九品，巡(xún)检一员。

　　 　　(八)诸军

　　 　　唯边远之地有(yǒu)之，各(gè)统属县，其(qí)秩如下州，其设官置吏亦如之。

　　 　　诸蛮夷长官司。

　　西(xī)南(nán)夷诸溪洞各置长官司，秩如下州，达鲁(lǔ)花赤、长官、副长官(guān)，参(cān)用(yòng)其土人为之。

　　 　　各处脱脱禾孙，掌辨使臣(chén)奸伪(wěi)。

　　正(zhèng)一员，从五品;副一员，正七品。

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