美国(guó)历史上首次债务违约风险正(zhèng)在逼近(jìn)。

　　当(dāng)地时间5月1日(rì)，美国财(cái)长耶伦(lún)就美国债(zhài)务违约发出警告(gào)，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题(tí)，美国可能最(zuì)早在6月1日(rì)发生债务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日(rì)警告(gào)称，如果国(guó)会无法解决债务上限问题，美国可能(néng)最早(zǎo)于6月(yuè)1日出(chū)现债(zhài)务违约，这将是(shì)美(měi)国历史上的(de)首次债务违约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行(xíng)动”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天，耶伦致(zhì)信民主、共和两党的国会参众两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度比预期消(xiāo)耗更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维(wéi)护美国“信用(yòng)”和各方对(duì)美(měi)国的(de)“信心”。

　　她再(zài)次提醒国会(huì)议员处理债(zhài)务上(shàng)限的重要性(xìng)。“我们从过(guò)去的债(zhài)务上(shàng)限僵局(jú)中了(le)解到(dào)，等到最后一刻才暂停或提高债务上限可能会(huì)对(duì)企业和消费(fèi)者信心造成严(yán)重(zhòng)损(sǔn)害，加(jiā)重(zhòng)纳税人(rén)的短(duǎn)期借贷成本，并(bìng)对美国的信用(yòng)评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在(zài)信中(zhōng)表示，之所以在一个(gè)月之后财政(zhèng)部就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个原因是最近税收收入放(fàng)缓。她表示，财政部正在暂停(tíng)发行州和地方(fāng)政府系列证券(quàn)，以避(bì)免(miǎn)突(tū)破(pò)债务上限。

　　此前，国会预算办公室(shì)预测，非常措(cuò)施可能(néng)会在7月至9月(yu蜡的熔点是多少度è)间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其(qí)预期存在(zài)不确定(dìng)性(xìng)。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公(gōng)室发(fā)布(bù)的最新报告显示，美国在6月(yuè)初耗尽资金的风险较之前更高。该机(jī)构主任(rèn)菲利普·斯瓦格尔说：“由于截(jié)至4月底的税收收入低于国会预算办(bàn)公室2月份的预(yù)期，我们现在(zài)估(gū)计，财政部在6月初用尽(jǐn)资金的风险要大(dà)得(dé)多(duō)。”

　　报道(dào)称，在早些时候(hòu)的(de)一份报告中，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可能(néng)会(huì)在7月至9月间用尽，尽(jǐn)管它也承(chéng)认其(qí)预(yù)期存在不(bù)确定性(xìng)。

　　据美(měi)国有线(xiàn)电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后，美国总统拜登已邀请美国国会(huì)的(de)四位领导人于(yú)5月9日在(zài)白宫就债务上限问题(tí)举(jǔ)行会议(yì)，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦(lún)警告：将引发“经济灾难”

　　据(jù)路(lù)透社报道，美国财政部长耶伦日前曾警告(gào)称，如(rú)果美(měi)国国会未能提(tí)高政府的债务上限(xiàn)，由此产生(shēng)违约，将引发一场“经济(jì)灾(zāi)难”，并在(zài)未来几(jǐ)年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企(qǐ)业高管活动中(zhōng)发表讲话(huà)说，美国债(zhài)务(wù)违(wéi)约(yuē)将导(dǎo)致失业，同时使得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡(kǎ)上(shàng)的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦表(biǎo)示(shì)，，债务违(wéi)约(yuē)将导致失业率上升，同时使(shǐ)美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上的(de)支(zhī)出增(zēng)加(jiā)。增加(jiā)或暂停31.4万(wàn)亿美元的借(jiè)款上限是(shì)国会(huì)的“基本责任”。她警告说，如果债(zhài)务违约将引(yǐn)发一场经(jīng)济和金融灾(zāi)难，“违(wéi)约将提高永续借款(kuǎn)的成本。极(jí)大(dà)增加未(wèi)来的投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶伦还称，如果不提蜡的熔点是多少度高债务上限，美国企业将面临(lín)不断恶化的信贷(dài)市场(chǎng)，政府可(kě)能无法向依赖(lài)社会保障(zhàng)的相(xiāng)关家(jiā)庭和(hé)老年人(rén)发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围绕债务上限的(de)对峙(zhì)“有可(kě)能威(wēi)胁(xié)我们在过去两年所取得(dé)的所有(yǒu)进展”。

　　美国(guó)众议院(yuàn)通(tōng)过(guò)债务上限(xiàn)法案(àn)

　　白宫：拜登将否(fǒu)决(jué)

　　美(měi)国民主(zhǔ)共和两党围绕债务上(shàng)限的(de)党争不断加剧，引发全球对于美债违约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时(shí)间4月26日，美国国会众议(yì)院投票通(tōng)过债务上限(xiàn)法案。这(zhè)项法(fǎ)案(àn)提议提高美国31.4万亿美元的债务上限(xiàn)，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案(àn)规定，联(lián)邦政(zhèng)府债务上(shàng)限将提(tí)高1.5万亿美(měi)元；联邦政(zhèng)府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是美(měi)国国会为(wèi)联邦政府(fǔ)设定的为履行(xíng)已(yǐ)产生(shēng)的支付(fù)义务而(ér)举(jǔ)债(zhài)的(de)最(zuì)高(gāo)额度，触及这条(tiáo)“红线”意味着(zhe)美国财政部(bù)借款(kuǎn)授权用尽。

　　不过(guò)随后白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜登将(jiāng)否决众议院议长、共和党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提(tí)出的(de)债务上限(xiàn)方案。白宫称众(zhòng)议(yì)院共和(hé)党(dǎng)人(rén)必须(xū)在没有任何要求(qiú)和条件(jiàn)的(de)情况下打消违约的可能性，并解决债务上限问题。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国参(cān)议院多数党领(lǐng)袖舒默驳(bó)斥了共和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称(chēng)其为(wèi)“美国(guó)违约(yuē)法案”。白(bái)宫称该法案是(shì)“为获取极端让(ràng)步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该(gāi)法(fǎ)案(àn)到达拜登的办公桌，他(tā)将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违(wéi)约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务(wù)上限的法案谈判陷入僵(jiāng)局，再次提升市场担忧。美银的(de)美国利(lì)率策略师认为(wèi)，自上周以来，美国利(lì)率反弹，美债收益率曲线牛(niú)市趋陡，造成这样(yàng)状况(kuàng)的催(cuī)化剂(jì)是(shì)对美国(guó)银行体系的担忧再度(dù)抬头。市场定价美联储下周最后一次加息，这与(yǔ)我行的美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加(jiā)息是有可能的，但考虑到银(yín)行体系(xì)的漏洞(dòng)，加息(xī)面(miàn)临着更大的(de)障碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩根大通预计(jì)，美国债务上限问题最早将在下个月显现出来。该行(xíng)认为，美国(guó)国债(zhài)出(chū)现技术性(xìng)违约的(de)风险“不小”。摩根大通在报告中表示，预计有关美国债务(wù)上限(xiàn)和联邦拨款法案的辩论(lùn)都将“危(wēi)险(xiǎn)地逼近”最(zuì)后期限。该行的美(měi)国利(lì)率策略团队预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之(zhī)前耗(hào)尽可用资源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表(biǎo)示，短期(qī)内(nèi)提高美国债(zhài)务上(shàng)限对(duì)未来的僵(jiāng)局没有帮助(zhù)；在(zài)共和党和(hé)民主党(dǎng)领导人(rén)提出最新财政提案后(hòu)，解决美国债务上限僵局(jú)的方法(fǎ)仍未明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国(guó)触及关键的债务上(shàng)限最(zuì)后期限的时间可(kě)能会早于市场普遍预期。高盛首(shǒu)席(xí)经济学家兼全球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然初步统计数据透露的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限的可(kě)能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研究(jiū)表示，美国(guó)已在(zài)今年(nián)1月触及债务(wù)上限，财(cái)政部可通过特别措施和TGA余额两(liǎng)大途径(jìng)缓(huǎn)解燃眉(méi)之(zhī)急。近日市场对美国债务(wù)上限问题的担(dān)忧情绪再次升温(wēn)，这主要是(shì)由税收同比(bǐ)减少与国会(huì)两党僵持(chí)这(zhè)两个因素催化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派(pài)意向、后备(bèi)方案(àn)等三个角度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然较(jiào)小(xiǎo)。债(zhài)务上限问题(tí)可能导致货(huò)币市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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