金融界4月25日(rì)消息 国务院(yuàn)办公(gōng)厅(tīng)发布关于推动外(wài)贸稳(wěn)规模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到，培育汽车出(chū)口优势。各地方、商协(xié)会组织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业进行直(zhí)客对接，引导汽车(chē)企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及其境外机构在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　具(jù)体意(yì)见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推(tuī)动国内线下(xià)展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国进(jìn)出(chū)口商品交易会、中(zhōng)国国际服务贸易(yì)交易会、中国国际(jì)消(xiāo)费品(pǐn)博览会(huì)等重点(diǎn)展会。支持中(zhōng)国(guó)进(jìn)出口商品交(jiāo)易会优化展(zhǎn)区设(shè)置和(hé)参(cān)展企(qǐ)业结构，常态化运营线上平台。各(gè)地方和贸(mào)促机构、商协会进(jìn)一步加大对(duì)外贸企(qǐ)业参加各类境外展(zhǎn)会的支持力(lì)度，加强组织协调(diào)和服务保障，持续培育境(jìng)外自办(bàn)展会、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利跨境商务(wù)人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务(wù)旅行卡(kǎ)办理效率，加大(dà)工作力度推动其他(tā)国家畅通(tōng)我商(shāng)务(wù)人(rén)员申(shēn)办签证渠道(dào)、提高办理效(xiào)率。继续为境外客商(shāng)办(bàn)理来华签证(zhèng)提(tí)供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽(niǔ)的国(guó)际客运航(háng)班稳妥有序(xù)恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商(shāng)务人(rén)员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机(jī)制、加强信(xìn)息交流、推介重点展(zhǎn)会等(děng)举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓市场(chǎng)的支持力度。发挥贸促机构驻外(wài)代(dài)表处作用，做(zuò)好信息咨询、企业对(duì)接、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别(bié)贸(mào)易指南，想方设法稳(wěn)住对发(fā)达经济体出口，引导(dǎo)企业深(shēn)入开拓发(fā)展中(zhōng)国家市场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车出(chū)口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业(yè)与航(háng)运企业进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓励(lì)中资银(yín)行及其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新金融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地(dì)方(fāng)进一步(bù)支持(chí)汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提(tí)升(shēng)在海外(wài)开展(zhǎn)品(pǐn)牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成(chéng)套设备企业(yè)的国际(jì)合作水(shuǐ)平。加大出口信(xìn)用保(bǎo)险支持力(lì)度，更好服务大型(xíng)成套(tào)设备项目。金融机(jī)构(gòu)在加强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大(dà)型成套(tào)设备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励各地方通过开展招聘服务(wù)等(děng)方(fāng)式，保障企业用工需求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培(péi)训，确保履约交付，推(tuī)动(dòng)行业长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快修订鼓励(lì)进口(kǒu)技(jì)术和产品目录，进一(yī)步提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大国内(nèi)短缺的(de)先(xiān)进(jìn)技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二(èr)批外经贸提质增效示范工作(zuò)。研(yán)究设立服(fú)务贸易创新发(fā)展引导(dǎo)基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升(shēng)中西部地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和(hé)保(bǎo)险机构扩大保(bǎo)单融资增信合(hé)作，加(jiā)大对中小微外贸企业的融资增信支持(chí)力度。在依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足中小微企业(yè)外贸(mào)融资需(xū)求。鼓(gǔ)励政(zhèng)府性(xìng)融资担保机构为(wèi)符合条件(jiàn)的小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸企业(yè)提供(gōng)融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥出口信(xìn)用保险(xiǎn)作(zuò)用。进一步扩大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模(mó)和覆盖面。加大对跨境电商等新业(yè)态新模式的支持力度，加快拓展产(chǎn)业(yè)链(liàn)承保，进一步(bù)扩大(dà)对(duì)中小微外贸企业的(de)承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人民币业务，进一步扩大(dà)跨境(jìng)贸易人(rén)民币结算(suàn)规模，更好满足外贸企业汇率避险(xiǎn)和跨境人民币结(jié)算需求。支持各(gè)地方加强(qiáng)政(zhèng)策(cè)宣(xuān)介、优化公共(gòng)服(fú)务，推动银企(qǐ)精准对接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升加工(gōng)贸(mào)易。强化(huà)用(yòng)工、用能、信贷等要(yào)素保障，引(yǐn)导加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工(gōng)贸易产品博览会(huì)，支(zhī)持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对接。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维修(xiū)试点项(xiàng)目落地，强化(huà)全(quán)生命周(zhōu)期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进(jìn)边民互(hù)市贸易(yì)进口商(shāng)品落地(dì)加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建设边民互市(shì)贸(mào)易进口商品(pǐn)数据监测平(píng)台。修订出台(tái)边民互市贸易管理办法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多(duō)元化发展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数(shù)字(zì)化。支持大(dà)型(xíng)外贸企业运用新技(jì)术自建数字平(píng)台，培育服务中小微外贸企业的第(dì)三方综合数字化(huà)解决方案供(gōng)应商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾(wān)区全球贸易数(shù)字化领航区发展(zhǎn)，加快(kuài)贸易全链(liàn)条(tiáo)数字(zì)化赋能，充(chōng)分发挥先行(xíng)示(shì)范效应，适(shì)时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大湾区、长三(sān)角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字(zì)化推(tuī)动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广(guǎng)应(yīng)用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行(xíng)业组织制订外(wài)贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品进(jìn)一(yī)步开(kāi)拓国际(jì)市场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳发(fā)展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十(shí)五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业(yè)通过跨境电商(shāng)等(děng)新业(yè)态(tài)新模式拓展销售渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合(hé)产业(yè)和禀赋优势，创新建(jiàn)设跨境电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式(shì)，带动跨境电(diàn)商企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨(kuà)境电商知(zhī)识产权(quán)保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电(diàn)商(shāng)企业防(fáng)范知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设跨境电商综(zōng)合试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政策措施(shī)。持续完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评估(gū)机制，做好(hǎo)评估(gū)结果应用，充(chōng)分(fēn)发挥(huī)优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸发展环(huán)境

　　（十(shí)六(liù)）妥善(shàn)应对国外不(bù)合理贸易(yì)限(xiàn)制(zhì)措施。加强(qiáng)对(duì)地方和外贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶(fú)纾困(kùn)。发挥好预警体系(xì)和法律服(fú)务机制作用，支(zhī)持各级(jí)应(yīng)对贸易(yì)摩(mó)擦工作站和预警点提升公共(gòng)服务(wù)能力(lì)，帮助企(qǐ)业积(jī)极应对不合(hé)理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥贸(mào)促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单一(yī)窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高(gāo)货(huò)物(wù)流转效率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效(xiào)。加大对外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认证(zhèng)标准的外贸企业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退(tuì)税办理(lǐ)，推动实现出口退税申(shēn)报报关单、发票(piào)“免(miǎn)填报”，更好服务广大外(wài)贸企(qǐ)业(yè)。各地方做(zuò)好供需(xū)对接和统筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效畅通(tōng)运输。提升(shēng)口岸通(tōng)关效率(lǜ)、强化(huà)疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施(shī)已生效的自由(yóu)贸易协(xié)定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面(miàn)经(jīng)济伙伴关系(xì)协(xié)定》之字是什么结构的字，近字是什么结构（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多种形式的(de)交流活动(dòng)，加强地方和企业经之字是什么结构的字，近字是什么结构验分享，提(tí)高对企业之字是什么结构的字，近字是什么结构(yè)的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综(zōng)合利(lì)用率。鼓励(lì)和(hé)指(zhǐ)导地方组织面向(xiàng)RCEP等(děng)自(zì)由贸(mào)易(yì)伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各(gè)地方、各相关部门和单(dān)位要以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中(zhōng)央决策部(bù)署，高度重视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进出(chū)口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地方因地制宜出台(tái)配套支(zhī)持政策(cè)，增强政策协同效应。商(shāng)务部(bù)要会(huì)同各(gè)相关部(bù)门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分(fēn)析形势(shì)变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整和完善(shàn)相关政策，加强协(xié)作配合(hé)和政策指导，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订(dìng)单(dān)拓(tuò)市场。

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