文(wén)/解运亮博士(shì)信达证券首(shǒu)席宏观分(fēn)析(xī)师(shī)

　　核心观点(diǎn)

　　第(dì)一，纵观4月政治局会议(yì)通稿，一个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预期。

　　第二，在“三重压(yā)力”提出时隔一年(nián)零四(sì)个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解。

　　第三，会议冲淡了市(shì)场对(duì)于稳增(zēng)长力度可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明(míng)确提出“恢复和扩大需(xū)求是当前经(jīng)济持续(xù)回升向好的(de)关键(jiàn)所在”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对多方面工作(zuò)都做了(le)积极部署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带一路等(děng)领域都看到了利好。

　　第六，会(huì)议专门提到，在超大特大城(chéng)市积极稳(wěn)步推(tuī)进(jìn)城(chéng)中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济(jì)新的增长点，值得高度重视(shì)。

　　第七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映出整(zhěng)体经(jīng)济工作(zuò)思路已经发生了大变化。为市场主(zhǔ)体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向(xiàng)市场释放(fàng)的深(shēn)刻(kè)信号。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政策落地(dì)不及预期(qī)，国(guó)际政(zhèng)治局势演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是(shì)会议精神(shén)超出(chū)市场预(yù)期。每年4月份的政治局会议，在经济工(gōng)作(zuò)领(lǐng)域(yù)，重要性可能仅(jǐn)次于(yú)几(jǐ)个月前的中央经济(jì)工作会议。原因也简(jiǎn)单(dān)，如(rú)果说中(zhōng)央经济(jì)工作会议确定(dìng)了此(cǐ)后一年的政策导向，那(nà)么4月份会议就(jiù)确(què)定了未来8个(gè)月(yuè)的政策导向(xiàng)。今年4月(yuè)的政治(zhì)局(jú)会(huì)议，在方方面面都体现出(chū)对经济的呵护和支持，既好于往年(nián)同期，也超(chāo)出(chū)市场(chǎng)预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出(chū)时(shí)隔一年零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到(dào)缓解。2021年(nián)12月中央(yāng)经济工作(zuò)会议(yì)提(tí)出，中国经济(jì)面临需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘徊不去。去年(nián)底疫(yì)情防控政策优化至今(jīn)，中央指出“我国疫情(qíng)防控取得重大(dà)决(jué)定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢(huī)复常态化运(yùn)行”。今年一季度(dù)经济增长大幅好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同期(qī)水平(píng)，都体现出经济社会(huì)常态化运行中的(de)强大修复动能。“三重压力”得(dé)到(dào)缓解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨大成效。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市(shì)场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对(duì)经济(jì)面(miàn)临问题的定(dìng)性是“当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转主要(yào)是恢复性的(de)，内生(shēng)动力还不强(qiáng)，需求仍然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动高质量(liàng)发展(zhǎn)仍需要克服不少困难挑战。” 问题决定对策，有(yǒu)什(shén)么样的(de)问题(tí)，就有什么样的对策(cè)。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的(de)窗口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度经济(jì)增(zēng)长超(chāo)预(yù)期(qī)，市场又(yòu)出(chū)现了对后续稳增(zēng)长力度减弱的(de)担忧。但(dàn)从这次中央对问题(tí)的定性看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍需扩大，这就(jiù)意味着稳(wěn)增长力度可能不但不会(huì)减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢(huī)复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。会议提出“四个持续”，即“推(tuī)动经(jīng)济(jì)运行持续好转、内生(shēng)动(dòng)力持(chí)续增强、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患(huàn)持续化解”。会议还提到(dào)一(yī)个词“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明我(wǒ)们(men)不会因为一(yī)季度经济的良好(hǎo)开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。而要实现“四(sì)个(gè)持续(xù)”和“乘(chéng)势而(ér)上(shàng)”，具体抓手就是“恢复(fù)和扩大需求(qiú)”。

　　第五，会议(yì)针对多(duō)方面工(gōng)作(zuò)都做(zuò)了(le)积极部署，对(duì)社会各界的关切都做了积(jī)极(jí)回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台(tái)企业、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等领域都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体。会议(yì)提出“要夯实科技自立(lì)自(zì)强根基，培育壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要巩(gǒng)固和(hé)扩(kuò)大新能源汽(qì)车发展优势，加快(kuài)推(tuī)进充电桩、储能等设(shè)施建设和配(pèi)套(tào)电网改造”。这表明，对新(xīn)能源(yuán)产业的扶(fú)持仍会继续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也(yě)有望是未(wèi)来(lái)重点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议提出“要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新(xīn)生态，重视防范(fàn)风险(xiǎn)”。首(shǒu)提人工智能(néng)，市场(chǎng)热度较高的方向，中央高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会(huì)议提出“要推动平台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索创新(xīn)”。对平台企业(yè)的(de)支持力度(dù)进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提的是“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国际竞争中大显身(shēn)手”，这次进一步升级为“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡(xiāng)居(jū)民收入，改(gǎi)善(shàn)消费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消费(fèi)”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累(lèi)计增(zēng)长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一(yī)”文(wén)旅消费更是热度高，而(ér)中央精神是继(jì)续呵护(hù)和促(cù)进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要(yào)发挥(huī)好政府投资和政策激励(lì)的引(yǐn)导(dǎo)作用，有(yǒu)效(xiào)带动激发民(mín)间(jiān)投资”。今年一季度，民间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增(zēng)速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍(réng)是投资中的薄弱环节。这次会议(yì)专(zhuān)门提出“有效带动(dòng)激发(fā)民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会议(yì)提(tí)出(chū)“要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资(zī)基本(běn)盘。要支持有条件的自贸试验(y说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思àn)区(qū)和自由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展改(gǎi)革开放先行先(xiān)试。” 从2013年9月29日(rì)中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全国已设立21个自贸试验区及(jí)海(hǎi)南自由贸易(yì)港。在新一轮对外开放先行先(xiān)试(shì)中(zhōng)，“一(yī)带一(yī)路(lù)”沿线国家可能是开放(fàng)和合作(zuò)的重点方向。

　　第六，会议专门提到(dào)，在超(chāo)大特大(dà)城(chéng)市积极稳步(bù)推进城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用”公(gōng)共基础设施(shī)建设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据(jù)《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人(rén)口500万以(yǐ)上(shàng)1000万以(yǐ)下(xià)的城市为特(tè)大城市，城区常(cháng)住人(rén)口1000万(wàn)以上的城市(shì)为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连(lián)14城(chéng)。“平急(jí)两用”设(shè)施指(zhǐ)平时用作旅游(yóu)、康养等功能(néng)，遇重(zhòng)大公共(gòng)突发事件时可立即转换为应急场所的设施，能够有效(xiào)补齐大(dà)城市应急能力建设短板(bǎn)，同时(shí)提升大(dà)城市山区旅游居住品质，助力大城市周边乡(xiāng)村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展(zhǎn)和安(ān)全。“平(píng)急两用”设施建设(shè)，涉及建设改造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒店、储备一批单体大(dà)型(xíng)方舱医(yī)院、升(shēng)级一批应急医疗服务(wù)点等。21个超大(dà)特(tè)大(dà)城(chéng)市的城中村改造和“平急两(liǎng)用”设施建设，不仅(jǐn)对(duì)房地产投(tóu)资，乃至对整体固定资(zī)产投资，都有望带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变化，背后都反映(yìng)出(chū)整(zhěng)体经(jīng)济工作思路已经发生了大变化。过去几年很多政策(cè)，如(rú)疫情防(fáng)控、房地产调控(kòng)、打击资本无序扩张、治理(lǐ)教培互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了(le)重(zhòng)大成(chéng)效，但(dàn)客观上也一(yī)定程度上影响了(le)市场的预期。此前，中(zhōng)央已经明确表示(shì)，要慎重出台(tái)收缩性政策(cè)，从这次(cì)4月(yuè)份(fèn)会议看，这(zhè)个要(yào)求已经落(luò)到了实处，没有收缩性政策，各项(xiàng)政策都是呵护(hù)和支持经济(jì)的(de)。近(jìn)期，淄博烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到了全国人民的大(dà)力点赞，大家(jiā)都(dōu)看到了淄(zī)博(bó)市政府在搞好营(yíng)商环境、促进经济增长上的(de)努(nǔ)力。而从(cóng)4月(yuè)份政治(zhì)局(jú)会议看，淄(zī)博市政府可能只是一个缩影，整体经(jīng)济(jì)工作思路都在发生大变(biàn)化，为(wèi)市场主体(tǐ)做好服务，以发展经济(jì)为己任，这可能(néng)是4月(yuè)份政治局会议向市场释(shì)放(fàng)的深(shēn)刻信号(hào)。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政(zhèng)治局(jú)4月28日召开会(huì)议，分(fēn)析研究当前经济形势和(hé)经济(jì)工作。中(zhōng)共(gòng)中(zhōng)央总书记习近(jìn)平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要(yào)性可能仅次(cì)于几个月前的中(zhōng)央经济工(gōng)作会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经(jīng)济工作会议确(què)定了此后一年的政策导向(xiàng)，那(nà)么(me)4月份会议就确(què)定了(le)未来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为，今年以来，在以习(xí)近平(píng)同志为(wèi)核心的党中央坚强领导下，各(gè)地(dì)区各部门更好统筹国内(nèi)国际两(liǎng)个大局，更好(hǎo)统筹疫情(qíng)防控和经(jīng)济社(shè)会发展，更好(hǎo)统筹发展和安全，我(wǒ)国疫(yì)情(qíng)防控取得(dé)重大决定性胜利（全国政协委(wěi)员、中国疾病预(yù)防(fáng)控制(zhì)中(zhōng)心流(liú)行病学首席专家吴(wú)尊友日前表示，新冠病(bìng)毒(dú)在未(wèi)来(lái)出现地方(fāng)性流行或者散发可能性(xìng)比较大(dà)，再出现较大规模(mó)流行(xíng)的可能性较小。），经(jīng)济社会全面恢复常态化运(yùn)行(xíng)（今年“五一”旅游出行(xíng)，已经远超(chāo)2019年同期(qī)水平，体现出经济社(shè)会常态(tài)化运行中的巨(jù)大消(xiāo)费动能），宏观政策靠前协同发力(lì)，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力得(dé)到缓解，经济(jì)增(zēng)长好(hǎo)于预(yù)期，市场(chǎng)需(xū)求逐(zhú)步恢复，经(jīng)济(jì)发展(zhǎn)呈现回升向好态势，经济运(yùn)行实现良好开(kāi)局。（“三重压力(lì)”首次提出(chū)，是在(zài)2021年(nián)12月(yuè)中央(yāng)经(jīng)济(jì)工作会议上(shàng)。时隔一年零四个(gè)月之后(hòu)，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三(sān)重压力(lì)”得到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然(rán)不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型升级面(miàn)临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质量(liàng)发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战(zhàn)。（这一段是(shì)对当前经济中(zhōng)面临的问(wèn)题的定性(xìng)，问(wèn)题决定对(duì)策，有什么(me)样(yàng)的问题(tí)，就(jiù)有什么样的对(duì)策，对(duì)问题的定性(xìng)非常重要。2019年(nián)4月，问题(tí)定性(xìng)是“更多是结构性、体(tǐ)制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口期”。这(zhè)两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度(dù)经济(jì)增长超(chāo)预(yù)期(qī)，市场(chǎng)又出现了(le)对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但(dàn)从(cóng)这次中央对问(wèn)题的(de)定性看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力度(dù)不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性(xìng)地加大(dà)。这(zhè)就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深(shēn)入开展学(xué)习贯(guàn)彻习近(jìn)平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想主(zhǔ)题教育，认真落实中(zhōng)央经(jīng)济工作会议(yì)精(jīng)神(shén)，坚持稳中求(qiú)进工作(zuò)总基(jī)调，完整、准确、全(quán)面贯彻(chè)新发展理(lǐ)念，加快(kuài)构建新发展格局，全面(miàn)深化改革开放(fàng)，把发挥政策效力(lì)和激发经营主体(tǐ)活(huó)力结(jié)合起(qǐ)来(lái)，形成推动高质量发展的强大动力，统筹推动经济运(yùn)行持续好转、内(nèi)生动力持(chí)续(xù)增强(qiáng)、社会(huì)预期持(chí)续改善、风险隐(yǐn)患持(chí)续化(huà)解（提出四(sì)个“持(chí)续”，其实现有赖(lài)于稳增(zēng)长政策持(chí)续(xù)发力(lì)），乘势(shì)而上（这个(gè)词(cí)表明我们不会因为一季度(dù)经济的良好开局(jú)而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推动(dòng)经济(jì)实现质的(de)有效提升和量的合理(lǐ)增(zēng)长(zhǎng)。

　　会议指出(chū)，要加快建设以实体经济(jì)为支(zhī)撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领(lǐng)域加(jiā)快(kuài)突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培(péi)育(yù)壮大新(xīn)动(dòng)能(néng)（或利好半导(dǎo)体）。要(yào)巩固和扩大新能源汽(qì)车发展优势(shì)，加快推进充(chōng)电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电(diàn)网(wǎng)改造（对(duì)新能源产(chǎn)业的扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储能、配套电网(wǎng)，都是新能源产业相对的(de)短板，也是未来重(zhòng)点发(fā)力的方向）。要重(zhòng)视通用人工智(zhì)能发展，营造创新生(shēng)态，重视防范风(fēng)险（首提人工智能，市(shì)场热(rè)度极高(gāo)的方(fāng)向(xiàng)，中央(yāng)高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢复(fù)和扩大(dà)需求是当前经济(jì)持续回升向好的关(guān)键所(suǒ)在。积极的(de)财政政策要加力提(tí)效，稳健(jiàn)的货币(bì)政策要精(jīng)准有力(lì)，形成扩(kuò)大需求(qiú)的合力。要多渠(qú)道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服(fú)务(wù)消费（今年(nián)一(yī)季度社会消费品零(líng)售累(lèi)计(jì)增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续呵护(hù)和促进消费(fèi)增长(zhǎng)）。要(yào)发(fā)挥好(hǎo)政府投资(zī)和(hé)政策激励的引导作用，有效带动激发(fā)民间(jiān)投(tóu)资（今年一季度，民间投(tóu)资累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于(yú)全部固定资产投资增说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思速4.5个(gè)百(bǎi)分(fēn)点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节(jié)。这(zhè)次(cì)会议专门提出“有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资(zī)”，未来(lái)可能会有相(xiāng)应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持“两(liǎng)个毫不动摇(yáo)”，破除影响各(gè)类所有制(zhì)企业公平竞争、共(gòng)同发展的(de)法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮助企业恢(huī)复元气(qì)（“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固和发(fā)展公(gōng)有制经济，毫(háo)不动摇(yáo)鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元气不足问题(tí)）。各类(lèi)企业都要(yào)依法合规(guī)经营。要下决心从根本上解(jiě)决企业账(zhàng)款拖(tuō)欠问题。要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。（对平台企业的支持力(lì)度进一步加大(dà)，去年12月(yuè)中央(yāng)经济(jì)工作会(huì)议提(tí)的(de)是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显(xiǎn)身手”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业(yè)探(tàn)索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改革(gé)、扩大高水平对(duì)外开放。认真(zhēn)落实党和国家机构改(gǎi)革方(fāng)案，推进国家治理体系和(hé)治理能(néng)力现(xiàn)代化。要把吸引外商(shāng)投资放在更加(jiā)重要的位置，稳(wěn)住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持(chí)有条(tiáo)件的自(zì)贸试验区(qū)和自由贸易港对(duì)接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立至今(jīn)，全国已设立21个自贸(mào)试验(yàn)区及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮(lún)对外开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线国家可能是(shì)开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效防范化(huà)解(jiě)重(zhòng)点领(lǐng)域风险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信托机(jī)构改革化险工作。要坚(jiān)持房子是用来住的、不是用(yòng)来炒的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性住(zhù)房需求(qiú)，做(zuò)好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定工作(zuò)，促(cù)进房(fáng)地产市场平(píng)稳健(jiàn)康发展，推动建立房地(dì)产业发(fā)展新模(mó)式。在超(chāo)大(dà)特大城市（《国(guó)务院(yuàn)关于调(diào)整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市(shì)为特(tè)大城(chéng)市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城市。目(mù)前，超大城市包括(kuò)上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天津(jīn)7城，特大(dà)城(chéng)市包括(kuò)武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造（7个(gè)超(chāo)大(dà)城市和(hé)14个特大城(chéng)市的城中村改(gǎi)造(zào)，可能会给房地产(chǎn)带来新的增长点，有利于房(fáng)地产(chǎn)市场实(shí)现平稳健康发展）和“平(píng)急两用(yòng)”公共基础设施(shī)建设（“平急两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功能，遇重大(dà)公共突发(fā)事件时可(kě)立即转换为应急场所的设施，能够有效补齐大(dà)城市应急能(néng)力建设短(duǎn)板，同时(shí)提升(shēng)大城市山区旅游居住品质，助(zhù)力大(dà)城市周边(biān)乡村振(zhèn)兴(xīng)发(fā)展，更好统筹大城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。建设改(gǎi)造一批(pī)“平急两(liǎng)用”的(de)民宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批(pī)单(dān)体大(dà)型(xíng)方舱医院、升级一批应急医疗服(fú)务点，将对(duì)投资带(dài)来新的增长点(diǎn)。）。规(guī)划建设保障性住(zhù)房。要(yào)加强地方(fāng)政府债务管理，严控新增隐性(xìng)债务。要继(jì)续抓好新冠(guān)疫(yì)情防控(kòng)工作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和(hé)改善民生，强化就业(yè)优先(xiān)导(dǎo)向，扩大高(gāo)校毕业生(shēng)就(jiù)业渠道，稳定农民工等重点群体就(jiù)业（截至(zhì)3月，16-24岁的(de)青年失业率高达19.6％，降(jiàng)低青年失业(yè)率已成(chéng)为(wèi)当前就业工作的重点。日前国办(bàn)发布(bù)《关于优(yōu)化调(diào)整稳就(jiù)业政策措施全(quán)力促发(fā)展(zhǎn)惠民生的(de)通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号(hào)），提出支(zhī)持国(guó)有(yǒu)企(qǐ)业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性(xìng)增人增(zēng)资(zī)，核增部(bù)分据实(shí)计入工资总额(é)并作为下一(yī)年度工资总额预算基数。我们预计后(hòu)续青年(nián)失业(yè)率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放(fàng)心不(bù)下”的责(zé)任感，持续抓好安(ān)全生产。要做(zuò)好迎峰度(dù)夏(xià)电(diàn)力供应保障(zhàng)。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻(gōng)坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重(zhòng)要农(nóng)产品供应保障，全(quán)面(miàn)推(tuī)进乡村振兴(xīng)。要加强生态环(huán)境系统治理。各级领导干部要(yào)带(dài)头大兴调查研究，奔着问题(tí)去(qù)，切实(shí)帮助企业和(hé)基(jī)层(céng)解决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其他事项”的表述(shù)以往经常出现，但这(zhè)次(cì)没有(yǒu)出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的一(yī)次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内政策(cè)落地不及(jí)预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　本文(wén)源(yuán)自报告：《整体经(jīng)济工(gōng)作思路已经发生大变化——逐句解读4月(yuè)政治局(jú)会议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机构：信达(dá)证券研究开发中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 说女的炮台是什么意思，说女生是炮台啥意思