金(jīn)融界(jiè)5月8日消息(xī) 两部门近日联合(hé)印发(fā)的《关于(yú)规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落(luò)实经纪机构(gòu)备案制度(dù)。全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)。经纪服务内(nèi)容由基本服(fú)务和延伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基本服务是促成房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提(tí)供(gōng)的(de)额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费。经纪(jì)机构不得(dé)滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服(fú)务费(fèi)用(yòng)。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规(guī)范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区(qū)、直辖市及新疆生产(chǎn)建(jiàn)设(shè)兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监(jiān)督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交易(yì)效(xiào)率、保障交易(yì)安全具有重要作用(yòng)。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用(yòng)房源客源优势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明码标(biāo)价(jià)、捆绑收费、滥用客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信息(xī)等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益(yì)。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服(fú)务，加强(qiáng)房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪(jì)机构备(bèi)案制(zhì)度(dù)。为新建商品房(fáng)销售和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供代(dài)理、居间等经纪服(fú)务(wù)的机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从(cóng)业人员提供服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督(dū)。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容。房地产(chǎn)经纪机构提供(gōng)的经纪服(fú)务由基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构为促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子(zi)必要服(fú)务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助(zhù)办理不动(dòng)产(chǎn)登记等。延伸(shēn)服(fú)务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构接受交易(yì)当事(shì)人委托提错一个题就往阴里装一支笔供的代办贷款等额外服(fú)务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)收费由(yóu)交易各方根据服务内(nèi)容、服务质量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构要合理降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁(lìn)经纪服务费用。鼓励按照成(chéng)交价格越高、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实行分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共同承担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构应(yīng)当(dāng)在(zài)经营(yíng)门店、网站、客户端等场(chǎng)所(suǒ)或(huò)渠(qú)道，公示服务项目、服务内(nèi)容(róng)和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑(bǎng)收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确(què)服务项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事人(rén)出具(jù)收费清单，列明收费(fèi)标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当(dāng)事人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费。具有(yǒu)市场支配地位(wèi)的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务(wù)费(fèi)用。房地产互联网(wǎng)平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的经(jīng)纪(jì)服务收费标准，不得干预房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)自主决定(dìng)收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台、相关(guān)行(xíng)业组织涉嫌(xián)实(shí)施(shī)垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管部门依法开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六(liù)、规范(fàn)签订交易(yì)合同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部(bù)门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在(zài)经营场所(suǒ)醒目(mù)位(wèi)置公(gōng)示合同(tóng)示范文本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用(yòng)。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系(xì)统办理房屋(wū)买(mǎi)卖、租(zū)赁合(hé)同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不得(dé)非法收(shōu)集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不得(dé)非法买卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客户个人信息(xī)保护的内部管理制(zhì)度(dù)，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个人信息(xī)，采取有效措施防(fáng)范泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从业人(rén)员不(bù)得收(shōu)集个人(rén)信息和房屋(wū)状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商(shāng)业(yè)性短信(xìn)息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提升管理(lǐ)服务水平(píng)。市(shì)、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)建(jiàn)立健全房屋交易管理服务平台，加(jiā)强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员的(de)管理。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构发布的房源信(xìn)息，应当通过平(píng)台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台向交(jiāo)易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备(bèi)案等(děng)便民(mín)服务。加强存(cún)量房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事(shì)人提出明确要(yào)求外，购房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将(jiāng)经纪服(fú)务费用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规(guī)行(xíng)为整治(zhì)力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入(rù)房(fáng)地(dì)产市(shì)场秩序整治的重要(yào)内容，会(huì)同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明(míng)显高于市场平均水平的房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构，住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施进行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查(chá)处(chù)不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经纪服务收费等错一个题就往阴里装一支笔违(w错一个题就往阴里装一支笔éi)反价(jià)格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地产经(jīng)纪机(jī)构相关违法违规信息，市(shì)场监管部门要依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业(yè)自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪行业(yè)组织要健全行规(guī)行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导(dǎo)房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业人员依法(fǎ)合规经营。对房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构及从业人员(yuán)存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合(hé)法权(quán)益(yì)等(děng)情形的(de)，房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)行业组织(zhī)依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设(shè)部

　　市(shì)场监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月27日

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