金融(róng)界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银(yín)保(bǎo)监(jiān)会持(chí)续引导保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体经(jīng)济和(hé)人民群众质效，加强风(fēng)险防范(fàn)化解能(néng)力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指标维(wéi)持在合(hé)理区间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保(bǎo)费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险(xiǎn)业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公(gōng)司(sī)和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能力新规则，引(yǐn)导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险(xiǎn)公司偿付能(néng)力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导(dǎo)保险业(yè)服务实体经济、支持资本大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁市场发(fā)展方面取(qǔ)得积(jī)极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务(wù)实(shí)体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本(běn)5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合(hé)条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优(yōu)惠政策，支持保(bǎo)险业参与资本市场改革(gé)，维(wéi)护资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加(jiā)风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁(bān)布施行的保险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办法进行了修订(dìng)，提高(gāo)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基金费率，明确财产(chǎn)险和人(rén)身(shēn)险保障基金融通(tōng)机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)的救助规定和相(xiāng)关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管评估体系。修订(dìng)发布《保(bǎo)险公司风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提(tí)高风险综合(hé)评级制度科学(xué)性。每季度(dù)对公司(sī)风险(xiǎn)进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本(běn)债券有(yǒu)关工作。会同人民银(yín)行联合(hé)发布《关于保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券(quàn)有关事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步增长(zhǎng)。2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财(cái)产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理区(qū)间(jiān)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿付能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合大闹飞云浦是谁，水浒传大闹飞云浦是谁偿付(fù)能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结(jié)果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的(de)A类公(gōng)司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司(sī)（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类(lèi)公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一(yī)）持(chí)续(xù)加强偿(cháng)付能力(lì)风险监管和穿透式监(jiān)管。一是持续加强行业偿(cháng)付能力风险监测。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力(lì)和风险状况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银(yín)保监局做实偿付能力风险监(jiān)测工(gōng)作，不断加强(qiáng)偿付能力(lì)分析(xī)预警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健(jiàn)全风(fēng)险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯(guàn)彻落实中(zhōng)央巡视整改和(hé)中央审(shěn)计(jì)委有关要求，强化(huà)财(cái)会(huì)监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开展财会专项检查(chá)，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力数据真实(shí)性检查，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题公(gōng)开通报，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥(tuǒ)有序(xù)推进高风险机构风险处置工作(zuò)。如期完成“明天系(xì)”保(bǎo)险机构接管。创新(xīn)处置(zhì)模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置专项工作机制，成立专班或专责组推动(dòng)高风险机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监(jiān)管，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二是对偿付能力(lì)不达(dá)标和(hé)出现偿付能力(lì)风险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现(xiàn)场(chǎng)督导等多种方(fāng)式(shì)，督(dū)促公司采取有效(xiào)措施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关风险对保险公司(sī)进行监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次(cì)，下发监(jiān)管意见书(shū)22家次，采(cǎi)取行政监管措施5家次(cì)，要求(qiú)11家次(cì)保(bǎo)险公司(sī)提交预防(fáng)偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板(bǎn)，支持保险公司补充资本(běn)。一(yī)是补齐监管短板。发布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保险公司关联交易行为。开展股权和(hé)关联交(jiāo)易专项整治(zhì)，加强穿透(tòu)监管，严(yán)防(fáng)内部(bù)人控(kòng)制和(hé)大(dà)股东操纵。公(gōng)开(kāi)通报并(bìng)及时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资(zī)金(jīn)运用行为，加(jiā)强(qiáng)保险资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司的产(chǎn)品设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行(xíng)公(gōng)开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保(bǎo)险公司通过适当途径补充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通(tōng)过(guò)市场(chǎng)化(huà)方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员(yuán)1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本，有(yǒu)效防控合规风险。

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