金(jīn)融界4月25日消息 国务(wù)院办公(gōng)厅发布关于推(tuī)动外(wài)贸稳规模优(yōu)结(jié)构的(de)意见(jiàn)。其中(zhōng)提到，培育汽车出(chū)口优势。各(gè)地方、商协(xié)会(huì)组织汽车企业与航(háng)运(yùn)企业进(jìn)行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业与航(háng)运企业(yè)签(qiān)订中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企业(yè)在(zài)海(hǎi)外提供(gōng)金融支持。各(gè)地(dì)方进一步支持(chí)汽(qì)车企业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的能力。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会供(gōng)采对接。推动国(guó)内线下(xià)展(zhǎn)会全面恢复。办好中国国际进口博览(lǎn)会(huì)、中国进出口商品交易会、中国(guó)国际服务贸易(yì)交易会、中国(guó)国际消费品博(bó)览会等重(zhòng)点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进出口商(shāng)品交(jiāo)易会(huì)优化展区(qū)设置和(hé)参展企业(yè)结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参加各类(lèi)境(jìng)外展会的(de)支(zhī)持力度，加强组(zǔ)织(zhī)协调和(hé)服务保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展会(huì)、扩(kuò)大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利(lì)跨境商务人员(yuán)往来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度(dù)推动其(qí)他国家畅通我商务(wù)人员申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外(wài)客商办(bàn)理来华(huá)签证(zhèng)提供便利(lì)。研究优化远端(duān)检测措施。尽(jǐn)快推进(jìn)国(guó)际客运航班(bān)特别是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班(bān)稳妥有(yǒu)序恢复，推(tuī)动中外航空(kōng)公司(sī)复航增班，更好为(wèi)商务人员(yuán)往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使(shǐ)领馆通过完善合(hé)作(zuò)机制(zhì)、加强信息(xī)交流、推介重点展会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸易(yì)机会(huì)，加大(dà)对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业特别(bié)是(shì)中小微外贸(mào)企业开拓(tuò)市场(chǎng)的(de)支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表处作用，做好信息咨(zī)询(xún)、企业(yè)对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相关(guān)国(guó)别贸易(yì)指南，想方设法稳住(zhù)对发达经(jīng)济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发(fā)展中国(guó)家市场和东盟等区域(yù)市场。支持(chí)外贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点产品进出口(kǒu)规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外(wài)机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融(róng)支持。各(gè)地方进(jìn)一(yī)步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善国(guó)际(jì)营(yíng)销服务体系，提(tí)升(shēng)在(zài)海外(wài)开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升(shēng)大型(xíng)成套设备(bèi)企业的国际(jì)合作水平。加大(dà)出口信用(yòng)保险支持(chí)力度(dù)，更好服务大型成(chéng)套设(shè)备(bèi)项目。金(jīn)融机构(gòu)在(zài)加强风(fēng)险防控基础(chǔ)上，统筹考虑项目具体情况，保障(zhàng)大(dà)型成套(tào)设备项目合(hé)理资金(jīn)需(xū)求。鼓(gǔ)励各(gè)地(dì)方通过开(kāi)展招聘服(fú)务(wù)等(děng)方式，保障(zhàng)企业用工需求(qiú)，加强岗位技能培训，确(què)保履约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术设备进口。加快(kuài)修订鼓励进口技术(shù)和产品目录，进一步提(tí)高进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国(guó)内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加(jiā)大财政金融支持力度

　　（七(qī)）用足用好中央(yāng)财政资(zī)金(jīn)政策。开展第二批外(wài)经贸提质(zhì)增效示(shì)范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一(yī)步提(tí)升中西(xī)部(bù)地区(qū)分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的服务能力。鼓励银行(xíng)和保险机构扩大保单融(róng)资(zī)增信合作，加大(dà)对(duì)中小微外贸(mào)企业的融资增信支持力度。在(zài)依法合规、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓励国有(yǒu)大(dà)型(xíng)金融机(jī)构加(jiā)大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满足中小(xiǎo)微企业外贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政府性融资(zī)担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企(qǐ)业提供融资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承保规模和(hé)覆盖面。加大对跨境电商等新业态新模式的(de)支持力度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保，进(jìn)一步扩大对中小微外贸企业(yè)的承保覆盖面，优(yōu)化(huà)承(chéng)保(bǎo)和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创新(xīn)完善外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸(mào)易人(rén)民币结算规模，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇率避险和(hé)跨境人民(mín)币结算需求(qiú)。支持各地(dì)方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加(jiā)快对外贸(mào)易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸(mào)易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国(guó)加(jiā)工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在(zài)外”重点(diǎn)保税(shuì)维修试(shì)点(diǎn)项目(mù)落地，强化全生(shēng)命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政策(cè)。做大沿边省份对(duì)外贸(mào)易。有力有序推进边民互(hù)市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作。探索(suǒ)建设(shè)边(biān)民互市(shì)贸易进口商品数据监(jiān)测平(píng)台。修订出台(tái)边(biān)民互市贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化(huà)发展的政策环境(jìng)，增加自周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推(tuī)进贸易数(shù)字化。支持大型外(wài)贸企业运(yùn)用新技术自(zì)建数字平台(tái)，培育(yù)服(fú)务中(zhōng)小(xiǎo)微外贸(mào)企业的第三方(fāng)综(zōng)合(hé)数(shù)字化解决方(fāng)案供(gōng)应(yīng)商。支持粤(yuè)港澳大湾区全(quán)球(qiú)贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展，加快贸易(yì)全链条数字化(huà)赋能，充分发挥先行示范效应(yīng)，适时(shí)总结发展经(jīng)验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量(liàng)发展的典型案例，并(bìng)推广应(yīng)用。

　　（十四）发(fā)展绿色贸易。指导(dǎo)商(shāng)协会等行业组织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿色低碳(tàn)标准，支持相关(guān)产(chǎn)品进一步开拓国际市场。组织开展(zhǎn)重(zhòng)点行业企业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意(yì)识和能(néng)力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电(diàn)商健(jiàn)康持续(xù)创(chuàng)新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业通过跨境电(diàn)商等新业态新模(mó)式拓展销售(shòu)渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产业和禀赋优势，创新建(jiàn)设(shè)跨境电商(shāng)综(zōng)合试验区，积(jī)极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商企业对企业(yè)出口。加快出台(tái)跨境电商知识产权保(bǎo)护指南，引导跨(kuà)境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线(xiàn)上综合服务平(píng)台并(bìng)发挥(huī)好其作用，指导企业用好跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)零售出口相关(guān)税收政策措施。持(chí)续(xù)完善跨境电(diàn)商综合试验区考核评(píng)估(gū)机制，做好评估(gū)结(jié)果应用，充(chōng)分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范(fàn)引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发展环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善(shàn)应对国外不合理贸(mào)易(yì)限制措施。加(jiā)强对地(dì)方和(hé)外(wài)贸企业的培训指导，对受影响的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体系(xì)和(hé)法律服务(wù)机制作用(yòng)，支持各(gè)级(jí)应对贸易摩(mó)擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共服务能(néng)力，帮助企业积极应对不合理贸易限制措施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸(mào)易便利化水(shuǐ)平。深入推(tuī)进“单一窗口”建设，扩大(dà)“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措施(shī)应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企(qǐ)业减(jiǎn)负增效。加大(dà)对外贸(mào)企业的(de)信(xìn)用培(péi)育力度(dù)，使更多(duō)符合(hé)认证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实(shí)现出口退税(shuì)申报报关单(dān)、发票“免填报(bào)”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各(gè)地方(fāng)做好供需(xū)对(duì)接和(hé)统(tǒng)筹调度，健全(quán)应急运(yùn)力(lì)储备(bèi)，完善应急预(yù)案(àn)，保障(zhàng)外贸(mào)货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流(liú)、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥自由贸易(yì)协定效能(néng)。高质量实(shí)施(shī)已生效的(de)自由贸易(yì)协定，编发(fā)三晋大地是什么意思，三晋大地三晋指的是哪儿重点(diǎn)行业应用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动(dòng)，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对企业的公(gōng)共服务水平(píng)，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和(hé)指导地方组(zǔ)织面向RCEP等自(zì)由贸易(yì)伙(huǒ)伴(bàn)的贸(mào)易促进(jìn)活动(dòng)。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关(guān)部(bù)门和单(dān)位要以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精(jīng)神，坚决落(luò)实(shí)党中央决策部署，高度(dù)重视、切实做(zuò)好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工(gōng)作，全力实现进出口促(cù)稳提质目标(biāo)任(rèn)务。鼓励各地方(fāng)因(yīn)地制宜出台(tái)配套支持政策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效应。商务部(bù)要会同各(gè)相关部(bù)门和单位密切跟踪外贸运行情况，分析形(xíng)势变化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不(bù)断(duàn)充实、调(diào)整和完善相关政策，加强协(xié)作配合和(hé)政策指导，实(shí)施好(hǎo)稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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