金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会(huì)官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业回(huí)归保障本源(yuán)，提(tí)升服务实体(tǐ)经济(jì)和人民(mín)群众质(zhì)效，加强风险防范化(huà)解能力，保险业(yè)偿付能力指标维(wéi)持在合理区间，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原保险(xiǎn)保费收入(rù)4.7万亿(yì)元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能(néng)力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新旧(jiù)规则平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业(yè)服务实(shí)体经济、支持资本市场发(fā)展方面取(qǔ)得积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色(sè)债(zhài)券、科技创(chuàng)新(xīn)、出口信用(yòng)保险(xiǎn)、农业(yè)保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险(xiǎn)产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服(fú)务(wù)实体(tǐ)经济能(néng)力(lì)，增强服务实(shí)体经济(jì)质效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施(shī)证(zhèng)券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符(fú)合(hé)条件的银(yín)行(xíng)股给予减(jiǎn)值(zhí)豁免的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维护资本市(shì)场健(jiàn)康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险处置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确(què)财产险和人(rén)身(shēn)险保障(zhàng)基(jī)金融通机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善了保险保障基金(jīn)的(de)救(jiù)助规定和相(xiāng)关监(jiān)督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分类(lèi)监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化定量(liàng)指(zhǐ)标与定性(xìng)监(jiān)管相结合，提高风险(xiǎn)综合评级(jí)制度科学性(xìng)。每季(jì)度对公(gōng)司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环(huán)工作(zuò)机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进保(bǎo)险公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同人民银(yín)行联合发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关事(shì)项的通知》，拓(tuò)宽保险公司资本junk food 可数吗，junk food是单数还是复数补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率指标(biāo)保持在合(hé)理区间。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体保(bǎo)持稳(wěn)定。2022年末，保险(xiǎn)业风(fēng)险综合评级(jí)结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险(xiǎn)较(junk food 可数吗，junk food是单数还是复数jiào)小的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较(jiào)大(dà)的C类(lèi)公司（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风险监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年(nián)召开四次偿付能力监(jiān)管(guǎn)委员会季度(dù)工作会议，分析(xī)研判保险(xiǎn)业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银保监局做实偿付能力风险监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监(jiān)管评(píng)估工作。组织对70家保险(xiǎn)公司开(kāi)展现场评估，推动公司健(jiàn)全(quán)风险管理机制、提(tí)升行业风险管理能力。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检(jiǎn)查(chá)，对22家保险公(gōng)司开展财会或偿付能(néng)力数据真实性检查(chá)，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开通报，强化监(jiān)管(guǎn)刚性约(yuē)束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥有序推进高风险机构风险处置工作。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创新处置模(mó)式(shì)，建立风(fēng)险处(chù)置专项junk food 可数吗，junk food是单数还是复数工作机制(zhì)，成立专(zhuān)班或(huò)专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险(xiǎn)化(huà)解(jiě)，推动(dòng)地(dì)方政府落实属地责任(rèn)，制(zhì)定风险(xiǎn)处置(zhì)方案。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动性(xìng)、涉众事件等风(fēng)险隐患。二是对偿付能(néng)力(lì)不达标和出(chū)现偿付能力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导等(děng)多种方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就(jiù)偿付能力相关(guān)风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取行政监管措(cuò)施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防(fáng)偿(cháng)付能(néng)力充足率恶(è)化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐制(zhì)度(dù)短板，支(zhī)持(chí)保险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险机(jī)构关(guān)联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和(hé)关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监(jiān)管，严防内部(bù)人控制和大(dà)股东(dōng)操纵。公开(kāi)通(tōng)报(bào)并及(jí)时(shí)清退第(dì)5批(pī)违法(fǎ)违(wéi)规股东，强(qiáng)化股(gǔ)东约(yuē)束。发布《保险资产管理公司管理规(guī)定》，规范保(bǎo)险资(zī)金(jīn)运(yùn)用(yòng)行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金投资非(fēi)标资产的风险排(pái)查，防(fáng)范资金运(yùn)用风(fēng)险。发布《人身保险产(chǎn)品信息披露管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开(kāi)通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公司通(tōng)过适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支持(chí)保险行业通过市场化方式补充资(zī)本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公(gōng)司股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公司发行(xíng)资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违法违规(guī)行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构(gòu)共作(zuò)出行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法(fǎ)违规成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险。

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