金融界(jiè)5月8日(rì)消息 两(liǎng)部门(mén)近日(rì)联合印发的《关(guān)于规范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成。基本(běn)服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要服务，延(yán)伸服务(wù)是可单独提供(gōng)的额外服(fú)务(wù)。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪机(jī)构不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配(pèi)地(dì)位以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得(dé)干预经(jīng)纪机(jī)构自主决(jué)定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经(jīng)纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分(fēn)房地(dì)产经纪机构存(cún)在(zài)利用(yòng)房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个(gè)人信(xìn)息等问题，加重交易当事(shì)人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为(wèi)规(guī)范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪(jì)行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严(yán)格落实房地(dì)产经(jīng)纪机构备案制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供代理、居间等经(jīng)纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定向所在地住房(fáng)和城乡建设部门备案(àn)。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门(mén)要(yào)全(quán)面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪(jì)从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员提供服(fú)务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业(yè)信(xìn)息，接(jiē)受(shòu)社会(huì)监督(dū)。

　　二、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)提供的经(jīng)纪服务(wù)由(yóu)基(jī)本(běn)服务和(hé)延伸服务组成。基本(běn)服务观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪是房地产经纪机构为促成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房(fáng)源客源信(xìn)息(xī)、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受(shòu)交(jiāo)易当事人委观摩和观看的区别和联系，观摩和观看的区别在哪托提(tí)供的代办贷款等额外(wài)服务，每(měi)项服(fú)务可(kě)以单(dān)独提(tí)供(gōng)。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务(wù)收费。房地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供(gōng)求(qiú)关系等因素(sù)协(xié)商(shāng)确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成(chéng)交(jiāo)价格越高、服务费率越低(dī)的原则实(shí)行分档定价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同(tóng)承担经纪服务费(fèi)用。

　　四(sì)、严格(gé)实行明码(mǎ)标价。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门店(diàn)、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得混(hùn)合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提供的基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机构收费(fèi)前(qián)应(yīng)当向交易当事人(rén)出具收费(fèi)清单，列明收(shōu)费(fèi)标准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。具(jù)有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价(jià)收(shōu)取经纪服务(wù)费用。房地产互联(lián)网平台(tái)不得强制要求(qiú)加入平台的房地产经纪机(jī)构(gòu)实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不得(dé)干(gàn)预房地产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场监管部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易(yì)合同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设部(bù)门要制定(dìng)房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目位(wèi)置公示合同示(shì)范文本，方便交易(yì)当事人(rén)使用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强个人(rén)信息保(bǎo)护。贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国个人信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员不得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经纪(jì)机构要建(jiàn)立健全客户个人信(xìn)息保护的内部管(guǎn)理制度，严格依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理客(kè)户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信(xìn)息(xī)和房屋状况信息，不得(dé)发送商(shāng)业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要建立(lì)健全房屋(wū)交(jiāo)易管理(lǐ)服务平台(tái)，加强对(duì)交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发(fā)布的房源信息，应当通过平台进行(xíng)核验。鼓励(lì)通(tōng)过房屋交易管理服务平(píng)台(tái)向(xiàng)交易(yì)当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案(àn)等便民服(fú)务。加强存量房交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违(wéi)规行为整治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房(fáng)地产(chǎn)经纪服务(wù)纳入房(fáng)地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有(yǒu)关部门(mén)依法查(chá)处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息(xī)合法权益等违法(fǎ)违(wéi)规行为(wèi)，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高(gāo)于市场(chǎng)平(píng)均水平的房地(dì)产经纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门(mén)会(huì)同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措施进行重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部门会同(tóng)有关部门依法查处(chù)不按规(guī)定(dìng)明码(mǎ)标(biāo)价、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法律法规的(de)行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法(fǎ)违(wéi)规信息(xī)，市(shì)场(chǎng)监管部门(mén)要依法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信(xìn)用信息公示(shì)系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完(wán)善房(fáng)地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员依法合(hé)规经营。对房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人(rén)信息(xī)合法(fǎ)权益等情形的，房(fáng)地(dì)产经纪行业(yè)组(zǔ)织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住(zhù)房(fáng)和城乡建(jiàn)设部

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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