金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车(chē)提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基(jī)础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居(jū)住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施(shī)建设(shè)条件改(gǎi)造，具备(bè使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思i)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施或预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理单位(wèi)应积(jī)极协助用(yòng)户安(ān)装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输(shū)配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配(pèi)套(tào)电网建设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电(diàn)网的(de)支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平(píng)，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励(lì)新售新能源汽(qì)车(chē)随(suí)车配(pèi)建充(chōng)电(diàn)桩具(jù)备有序充电功能(néng)，加快形成行业统(tǒng)一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽(qì)车(chē)与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制(zhì)等关键(jiàn)技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电(diàn)基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维服务(wù)体验。结合农(nóng)村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要(yào)求等(děng)，开展(zhǎn)充电(diàn)设施(shī)建设(shè)标准制修订(dìng)和典型(xíng)设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电(diàn)设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停放(fàng)，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充(chōng)电需(xū)求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优(yōu)化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源(yuán)二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加(jiā)强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机(jī)关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车(chē)使用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能源汽(qì)车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新(xīn)能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车(chē)厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服(fú)务下乡活(huó)动(dòn使出吃奶的劲儿，吃奶的劲都使出来了是什么意思g)，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电设(shè)施(shī)管理，引导充电设施运营(yíng)企业(yè)接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农(nóng)村居民安装使用独立(lì)充(chōng)电(diàn)桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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