金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成(chéng)绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平(píng)新时(shí)代中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支(zhī)持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强(qiáng)化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施(shī)等绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能减排和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目(mù)实行清单管理、分类处置和(hé)动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工(gōng)艺(yì)技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入值等要求的(de)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域非(fēi)化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互(hù)联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术(shù)。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能(néng)耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等(děng)标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级(jí)工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块(kuài)化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的(de)产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁生产改造工程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一(yī)批达到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展各项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环经济，培育(yù)林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可(kě)推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品(pǐn)生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力(lì)推(tuī)广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源(yuán)化利用，全(quán)面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植基(jī)地周(zhōu)边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循环发展。探索推广液体有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控(kòng)技术，以(yǐ)及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物(wù)病虫(chóng)疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在(zài)不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服务(wù)业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立(lì)先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐具(jù)。推进(jìn)餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要求(qiú)的标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动(dòng)提供一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少使用一(yī)次性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次(cì)性塑料(liào)制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快(kuài)递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类(lèi)各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产(chǎn)试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提(tí)升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪(zào)等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建筑(zhù)试(shì)点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模(mó)式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性提升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修试点(diǎn)。提高预(yù)制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合(hé)设(shè)计(jì)。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设备实施(shī)群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的(de)管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批(pī)建筑(zhù)领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强(qiáng)制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极(jí)推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范(fàn)围的(de)通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应(yīng)用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能(néng)源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商(shāng)用、专用等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴油(yóu)车(chē)国六排放(fàng)标准和非道(dào)路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和(hé)维护全(quán)过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿(kuàng)渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统(tǒng)。积(jī)极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物(wù)运(yùn)输量比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科(kē)技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共性技术和装备(b杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字èi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台(tái)协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业(yè)开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装(zhuāng)备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁(jié)生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责(zé)任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清(qīng)洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别(bié)开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关(guān)负责(zé)人员(yuán)能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称(chēng)评(píng)级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用(yòng)，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等(děng)流(liú)程型工(gōng)业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生(shēng)产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气(qì)污(wū)染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电(diàn)子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装备研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循环(huán)利用技术，研(yán)发(fā)废旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业和一(yī)批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上(shàng)下(xià)游企业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企(qǐ)业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公司开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展格(gé)局(jú)。推(tuī)动在(zài)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类(lèi)管理(lǐ)模(mó)式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实(shí)施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开(kāi)展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评(píng)价(jià)认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审(shěn)查、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评(píng)价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管(guǎn)理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地(dì)区可开展(zhǎn)政府购买第(dì)三方清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持(chí)省级(jí)及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效(xiào)落实(shí)碳减(jiǎn)排支(zhī)持(chí)工具(jù)等货币政(zhèng)策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各(gè)类金(jīn)融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)项目等的(de)支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产(chǎn)服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实(shí)施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同(tóng)有关(guān)部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门(mén)协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落(luò)实。各(gè)地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持(chí)清(qīng)洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资(zī)源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用(yòng)于清洁(jié)生产审(shěn)核和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入(rù)企(qǐ)业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异化政策制定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单(dān)位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究(jiū)制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产(chǎn)团杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字体标准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和(hé)规范企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(j杨志性格特点及主要事迹概括，杨志性格特点及主要事迹100字ìn)法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估验(yàn)收专家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员(yuán)的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行(xíng)业协(xié)会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制度和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇编，及(jí)时(shí)总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才(cái)、技术(shù)和(hé)信息交流。

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