金融界5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的(de)重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有效途(tú)径。为贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实(shí)国家工作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质增(zēng)效(xiào)为目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快(kuài)实(shí)施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一(yī)步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元(yuán)工(gōng)业(yè)增加值用水(shuǐ)量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动(dòng)上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放项目实行清单(dān)管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗(hào)强度和总量控(kòng)制相关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代或(huò)污染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施(shī)建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和(hé)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧(hú)炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳(nà)，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区(qū)建设。推(tuī)进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核(hé)和评(píng)价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进和落(luò)后清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造(zào)升(shēng)级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色制造(zào)技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动(dòng)数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千镇万村(cūn)高质量发(fā)展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展(zhǎn)等一体化(huà)发(fā)展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大力发展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合(hé)利(lì)用(yòng)。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)国家(jiā)现代林业(yè)产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标(biāo)志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企业等为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成(chéng)一批可(kě)推广、可复(fù)制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加(jiā)强农业(yè)投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投入品(pǐn)追溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化(huà)肥(féi)农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加(jiā)一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规(guī)模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全(quán)量收(shōu)集还(hái)田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态(tài)农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高(gāo)效低(dī)风险农(nóng)药和生物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术，以(yǐ)及(jí)应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业(yè)化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和(hé)全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业(yè)采用节能(néng)、节水和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技(jì)术和设(shè)备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全(quán)面(miàn)推广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融(róng)入(rù)绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进(jìn)餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约标识，供应小份菜(cài)，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励(lì)有条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业(yè)要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督(dū)促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动(dòng)作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生(shēng)能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装修交(jiāo)付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体(tǐ)化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造。加强既有建(jiàn)筑空调、照(zhào)明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格(gé)、多组合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利(lì)用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再(zài)生利用。建立建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光(guāng)伏(fú)。推动(dòng)太阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政(zhèng)府采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低空载率和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电(diàn)动(dòng)化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴(chái)油(yóu)机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿(chuān)交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设全生(shēng)命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用(yòng)温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间(jiān)加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性(xìng)研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企业联合上下(但得夕阳无限好何须惆怅近黄昏什么意思啊，但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏——《楹联》xià)游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的(de)骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的(de)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模(mó)式(shì)，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加(jiā)快建立规范(fàn)的清洁生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第(dì)三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第(dì)三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁生产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完(wán)善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设(shè)计等服务产业发展。培育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链(liàn)供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联(lián)企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质的(de)企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小的(de)企业可(kě)采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污(wū)许(xǔ)可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区(qū)循(xún)环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能(néng)环保、清洁生产及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业(yè)扩大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物(wù)减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能(néng)源(yuán)管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理(lǐ)效(xiào)果为导向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加(jiā)工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等(děng)为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立(lì)具(jù)有(yǒu)引领示(shì)范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加(jiā)强组(zǔ)织协(xié)调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案(àn)实施。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农业(yè)农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环(huán)保技(jì)术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治(zhì)的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制(zhì)定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实(shí)绿(lǜ)色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权(quán)利(lì)义务(wù)。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究(jiū)制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等(děng)。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入(rù)节能、生态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评价(jià)体系和环境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相(xiāng)关(guān)规定(dìng)并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会公布(bù)，并记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及时(shí)总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生(shēng)产(chǎn)国(guó)际会议、行(xíng)业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的(de)国内外(wài)交流(liú)合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进(jìn)人才(cái)、技术(shù)和信(xìn)息(xī)交流。

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