金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新(xīn)能源(yuán)汽车下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方政(zhèng)府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设(shè)共(gòng)享。加快推(tuī)进农(nóng)村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开展充电设(shè)施建设条件改造，具(jù)备安装条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电(diàn)车(chē)位。落实新建居(jū)住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施(shī)或预留安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机(jī)构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多车(chē)一桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)和新能源(yuán)汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源汽车随车(chē)配建充电(diàn)桩(zhuāng)具(jù)备有(yǒu)序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关键技术研(yán)究(jiū)，探(tàn)索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维(wéi)服(fú)务体验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施运维体(tǐ)系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故障(zhàng)处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通。鼓(gǔ)励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充(chōng)电需求集(jí)中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共(gòng)领域(yù)应(yīng)用推广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等(děng)单位的(de)推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对(duì)公交、道路客(kè)运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等(děng)领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有(yǒu)条件的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上游电池企业开中原地区种植葡萄始于哪个朝代 秦朝的时候有葡萄吗展农村地区购车(chē)三年(nián)内免(miǎn)费(fèi)“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业(yè)网点、建立配(pèi)套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区(qū)培养新能源汽(qì)车维保技术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管。健全新(xīn)能源汽车(chē)安全(quán)监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保(bǎo)符合有关(guān)法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充(chōng)电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导农村(cūn)居(jū)民安装使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用(yòng)电(diàn)安全水平。

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