金融界5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提(tí)升服(fú)务实体经济和(hé)人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务原保(bǎo)险保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充(chōng)足(zú)率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司(sī)、人身险公司(sī)和再(zài)保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足(zú)率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完(wán)善偿付能力监管制度(dù)体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规(guī)则，引导保险业支持实体经济(jì)、资本市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监管(guǎn)规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险(xiǎn)业服务实体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科技创新、出口信用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业养老保险产品等给予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保险业提升(shēng)服(fú)务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资大盘蓝筹股和公(gōng)开(kāi)募集基础(chǔ)设施证券投资基(jī)金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别(bié)给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免(miǎn)的优(yōu)惠(huì)政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本(běn)市场改革，维护资(zī)本市(shì)场健(jiàn)康(kāng)平稳发展。

　　（二(èr)）修订发布(bù)《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民(mín)银行对2008年(nián)颁(bān)布(bù)施行(xíng)的保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率(lǜ)，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金(jīn)融通机制(zhì)，增加风险处(ch正、异、新，正异新的区分ù)置资源，同时完(wán)善了保险保障(zhàng)基金(jīn)的救助规定和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三(sān)）完(wán)善偿付(fù)能力监(jiān)管评估体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指(zhǐ)标与定(dìng)性监管相结合，提(tí)高风险综(zōng)合(hé)评级制(zhì)度(dù)科(kē)学性。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行全面评价(jià)，形(xíng)成“评(píng)级、通报(bào)、约谈(tán)、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)发行无固定(dìng)期限资本(běn)债(zhài)券有关工作。会(huì)同人民银行联合(hé)发布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发行无固(gù)定期限资本债券有关事(shì)项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)运行平稳(wěn)

　　（一）保费收(shōu)入稳步增长。2022年，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业(yè)务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力(lì)充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司(sī)和再保险公(gōng)司(sī)的综合(hé)偿付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合(hé)评级(jí)结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风(fēng)险综(zōng)合评级(jí)结(jié)果(guǒ)为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风险较小的(de)B类公司104家；风险(xiǎn)较大(dà)的(de)C类(lèi)公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司(sī)（即(jí)高风险公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解风险

　　（一）持续加强偿付能力风(fēng)险监管和穿透(tòu)式(shì)监管。一是持续(xù)加强行业偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监测。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险(xiǎn)业(yè)偿付能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导协同各银(yín)保监局做实偿(cháng)付能力风险监测工作(zuò)，不断加强偿付能(néng)力分析预(yù)警能力。二是启动(dòng)2022年度保(bǎo)险公司偿(cháng)付能(néng)力(lì)风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家(jiā)保险公司开展现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行(xíng)业风险管理能力。三是贯(guàn)彻落实(shí)中(zhōng)央巡视整改和中央审计委有关要求，强化(huà)财会监督(dū)。对2家(jiā)保险公司开展财(cái)会(huì)专项检查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚(gāng)性约(yuē)束，夯实风险监测数(shù)据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构(gòu)风(fēng)险处置工作(zuò)。如(rú)期完(wán)成“明天系”保险机构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项工作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风险(xiǎn)化解，推动地方(fāng)政府落(luò)实属地责任，制定风(fēng)险处置方案。对高风险机构(gòu)实行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众事件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是(shì)对(duì)偿(cháng)付能力(lì)不达标和(hé)出(chū)现偿付能力风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督(dū)导等多种方(fāng)式(shì)，督促(cù)公司(sī)采取(qǔ)有效(xiào)措施改(gǎi)善偿付能力。2022年(nián)，全系统(tǒng)就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司提(tí)交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度(dù)短(duǎn)板，支持保险公司补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发(fā)布(bù)《银行保险机构(gòu)关联交易管理办(bàn)法》，规范保险公司关联交易行为。开展股(gǔ)权和关联(lián)交易专项整治，加强穿(chuān)透监(jiān)管，严防内部人控制(zhì)和(hé)大股东操(cāo)纵(zòng)。公开通报(bào)并及时清退第(dì)5批违(wéi)法违规股东，强化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的(de)风(fēng)险排(pái)查(chá)，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司的(de)产品设计、定价、条款(kuǎn)表述等问题进行(xíng)公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支持保险公司通过适当途径补(bǔ)充资本金(jīn)。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业(yè)通过市(shì)场化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严(yán)查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年(nián)，全(quán)系统(tǒng)对保险机构(gòu)共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿元(yuán)，提高违(wéi)法违(wéi)规成本(běn)，有效防控(kòng)合规风险。<正、异、新，正异新的区分/p>

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