金(jīn)融界4月25日消息(xī) 国务(wù)院办公厅发(fā)布关于(yú)推动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构(gòu)的意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口(kǒu)优势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航(háng)运企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务，为汽车企业(yè)在海外提(tí)供金(jīn)融(róng)支持(chí)。各地方进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善(shàn)国际营销服务(wù)体系，提升在海外(wài)开(kāi)展品牌宣(xuān)传(chuán)、展示销售、售后服(fú)务方面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进(jìn)拓(tuò)展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供采对接(jiē)。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全面恢复。办好中国国(guó)际(jì)进口博览会、中(zhōng)国进出(chū)口(kǒu)商品交易(yì)会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览(lǎn)会等重(zhòng)点展会。支持中(zhōng)国进出口商品交易(yì)会优(yōu)化展区设置和参展企业结构，常态化运营线上平(píng)台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进(jìn)一步加大(dà)对外贸(mào)企业(yè)参加各(gè)类境外展(zhǎn)会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往(wǎng)来。加强对外(wài)沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率，加大(dà)工作(zuò)力度推动(dòng)其他国家畅通(tōng)我商务人员申(shēn)办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商办(bàn)理来(lái)华签(qiān)证提供便(biàn)利。研究优化(huà)远端检测措施(shī)。尽快推进国际客(kè)运航班特别(bié)是国内重点(diǎn)航空枢(shū)纽的(de)国际客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中外航空公司复航(háng)增班(bān)，更(gèng)好为商务人员往(wǎng)来提供航(háng)空运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓市场服(fú)务(wù)保障。我驻外使领(lǐng)馆通(tōng)过完(wán)善合作(zuò)机制、加强信息(xī)交流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等举措，创造更多(duō)贸(mào)易机会，加大对外贸企业(yè)特别是中小微外(wài)贸企(qǐ)业开拓市场的(de)支(zhī)持力度。发挥贸(mào)促(cù)机构驻外(wài)代表处作用(yòng)，做好信(xìn)息咨(zī)询、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法律等方(fāng)面(miàn)服(fú)务。发(fā)布相关国别贸易指南(nán)，想方设(shè)法(fǎ)稳住对发达经济体(tǐ)出口，引导企业深入(rù)开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区域市场(chǎng)。支(zhī)持外贸大省发(fā)挥好稳外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品(pǐn)进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽(qì)车(chē)出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业(yè)进行直客对接，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企(qǐ)业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及其(qí)境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套设(shè)备企业的(de)国际合(hé)作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务大型成套设备项目。金融(róng)机构在加(jiā)强风险防(fáng)控基础上，统筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过开展齿轮计算公式汇总，齿轮全齿高计算公式招(zhāo)聘服务等方式(shì)，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技能培(péi)训(xùn)，确(què)保履(lǚ)约交付，推动行业长期健康(kāng)发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励(lì)进口技术和(hé)产品(pǐn)目录齿轮计算公式汇总，齿轮全齿高计算公式，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺的(de)先进技(jì)术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央(yāng)财政资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质增效示范工作(zuò)。研(yán)究设立服务(wù)贸易创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持(chí)。商业性金(jīn)融机构进一步提升中西部地区分支机构(gòu)在贸易(yì)融(róng)资、结算等业务方面的服务能力(lì)。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单(dān)融资(zī)增(zēng)信(xìn)合作，加大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的融资增(zēng)信支持力度。在依法合规(guī)、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国(guó)有(yǒu)大(dà)型金融机构(gòu)加大资(zī)源倾斜(xié)，积极满足中(zhōng)小微(wēi)企(qǐ)业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口(kǒu)信用保险(xiǎn)作用(yòng)。进一(yī)步扩大出口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖(gài)面(miàn)。加大对跨境电商等新业态(tài)新模(mó)式的支(zhī)持(chí)力度(dù)，加(jiā)快(kuài)拓展产业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大对中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算服(fú)务(wù)。鼓励金(jīn)融机构(gòu)创新完(wán)善(shàn)外汇衍(yǎn)生品和跨境人(rén)民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好(hǎo)满足外(wài)贸企业汇率(lǜ)避险和跨(kuà)境人民(mín)币结算需求。支(zhī)持(chí)各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推动银(yín)企精准对接(jiē)、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加(jiā)快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一）稳定和(hé)提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要(yào)素保障，引导加工(gōng)贸易向中(zhōng)西(xī)部、东北地区(qū)梯度转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易(yì)持(chí)续健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认(rèn)定一批国(guó)家加工贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东(dōng)中西(xī)部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点(diǎn)保税维修(xiū)试点项(xiàng)目落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完善边境贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省份对外贸易。有力(lì)有(yǒu)序推进边民(mín)互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸易进口商品数据监测平(píng)台。修订出台边民互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多元化(huà)发展的政策环境，增加自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持大型(xíng)外贸企业运用新技术自建数字(zì)平(píng)台，培育服(fú)务中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的第三方综合(hé)数字化解决(jué)方案供应商。支(zhī)持(chí)粤港澳大(dà)湾区全球贸易数字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字(zì)化(huà)赋能，充分发挥先(xiān)行示(shì)范(fàn)效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年每年遴选(xuǎn)5—10个数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)贸易。指导商协会等行业组织(zhī)制订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关(guān)产品(pǐn)进一步开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点(diǎn)行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续(xù)创新发展。支持外贸企(qǐ)业(yè)通过跨境电(diàn)商等新业态新(xīn)模(mó)式拓展销售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各(gè)地(dì)方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设(shè)跨境电商综合试验区，积(jī)极(jí)发展“跨(kuà)境电商+产业带(dài)”模式，带(dài)动跨境电(diàn)商(shāng)企业对企业出口。加快出(chū)台跨境(jìng)电(diàn)商知识产权保护指(zhǐ)南，引导跨境电(diàn)商企业防范知识产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其(qí)作用，指导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境(jìng)电商零售出口相关税收政(zhèng)策(cè)措(cuò)施。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机制，做(zuò)好评估(gū)结果应用，充分发挥(huī)优秀(xiù)试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合(hé)理贸(mào)易限制措施。加强(qiáng)对地方和外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作(zuò)用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业积极应(yīng)对(duì)不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风(fēng)险评估和排(pái)查。

　　（十七）提升贸(mào)易便利化水平。深入推(tuī)进“单(dān)一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措施应用范围(wéi)，提高货物流(liú)转效率。稳步实(shí)施多元化税收担(dān)保，助(zhù)力企业(yè)减负增效。加大对外贸企(qǐ)业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标(biāo)准的外贸企业(yè)成为(wèi)海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退税办(bàn)理(lǐ)，推动实现出口退税申报(bào)报关(guān)单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服(fú)务广(guǎng)大(dà)外贸企业。各地方做(zuò)好供需对接和统筹调度，健(jiàn)全(quán)应急运力储(chǔ)备(bèi)，完善应(yīng)急(jí)预案(àn)，保障(zhàng)外贸货(huò)物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八(bā)）更好发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效能(néng)。高质量实施已(yǐ)生效的自由贸易(yì)协定，编发重点行(xíng)业应用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区域全(quán)面经济伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等(děng)多种形式(shì)的交流活动(dòng)，加强(qiáng)地方和企业经验分(fēn)享，提高(gāo)对(duì)企(qǐ)业的公共(gòng)服务水平，不断提升(shēng)自由贸易协定的综(zōng)合(hé)利用率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门和(hé)单(dān)位要以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思(sī)想(xiǎng)为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落实党中央(yāng)决策(cè)部(bù)署，高(gāo)度重视、切(qiè)实做好推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构工(gōng)作(zuò)，全力实(shí)现进(jìn)出口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务。鼓(gǔ)励各(gè)地方因地(dì)制宜(yí)出台配(pèi)套支持(chí)政策，增强政(zhèng)策协同(tóng)效(xiào)应。商务部要(yào)会同各相(xiāng)关部(bù)门(mén)和单位(wèi)密切跟(gēn)踪外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际问题，不断充实、调整和(hé)完(wán)善相关政策，加强(qiáng)协作配(pèi)合和政策指导，实施好(hǎo)稳外贸政策组(zǔ)合(hé)拳，帮助企(qǐ)业(yè)稳订单(dān)拓市场(chǎng)。

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