金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等(děng)部门印发(fā)《广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污(wū)染物排放控制水平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推(tuī)进生态文(wén)明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省(shěng)人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精(jīng)神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实(shí)国(guó)家工作部署(shǔ)以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造(zào)强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能(néng)高排(pái)放项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清(qīng)单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合(hé)所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互(hù)通，支持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园(yuán)区(qū)节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产(chǎn)，积极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设(shè)施(shī)实施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达(dá)到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结(jié)合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区(qū)）内的(de)企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实施森林(lín)生态(tài)标志(zhì)产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业(yè)园(yuán)、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进(jìn)化肥(féi)农药减量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田(tián)渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食(shí)生(shēng)产功能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业(yè)的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系(xì)。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持(chí)续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管理等(děng)措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综(zōng)合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省级(jí)科研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高耗(hào)水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子(zi)运单。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机构示范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工(gōng)作(zuò)，在亲家公亲家母是什么意思，梦见亲家母是什么意思服务业各相关领域创建一批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快(kuài)件原装直发(fā)，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采(cǎi)用(yòng)自然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大(dà)力(lì)推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化(huà)建(jiàn)设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推(tuī)广应(yīng)用高效(xiào)电气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的(de)技术路(lù)线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修(xiū)试(shì)点。提高预(yù)制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备(bèi)实(shí)施群控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工(gōng)程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳(nà)入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动(dòng)建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃(lā)圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源(yuán)热(rè)泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标(biāo)法(fǎ)的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单制”联(lián)程客(kè)货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市(shì)公共交通(tōng)管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设(shè)运营(yíng)中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车(chē)、城市(shì)物流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电(diàn)池汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢、充电(diàn)站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制(zhì)及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃物资(zī)源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键(j亲家公亲家母是什么意思，梦见亲家母是什么意思iàn)技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等(děng)产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的第(dì)三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服(fú)务机(jī)构(gòu)行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业(yè)培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务(wù)人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁(jié)生产领(lǐng)域的应用，结合省(shěng)碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装备和关键(jiàn)工序的(de)数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散(sàn)型工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源(yuán)设(shè)备等数字(zì)化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆(chāi)解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电池(chí)、光伏(fú)组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和(hé)一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生(shēng)产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实(shí)施清洁(jié)生产审核，对生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采(cǎi)用简易流(liú)程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合(hé)小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审(shěn)查、节(jié)能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江等重点流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要(yào)污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协(xié)调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等(děng)部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点任务落(luò)实。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事(shì)污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国家和(hé)省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法(fǎ)工(gōng)作(zuò)，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规(guī)的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业(yè)研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规(guī)范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严(yán)格(gé)把关清洁生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业协会(huì)等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型(xíng)案(àn)例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁(jié)生产领域的国(guó)内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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