日(rì)前，财政部会计司、国务院国资委(wěi)财管(guǎn)运行(xíng)局、证监(jiān)会会计部(bù)有关负责人就《国有企业、上市公(gōng)司选聘会计师事务所管理办法》（财会〔2023〕4号(hào)，以(yǐ)下简称《选聘办法》）有关问题，回答了记者提(tí)问。

　　问：制定(dìng)《选聘办法》的背(bèi)景是什么？

　　答：审计质量关乎公(gōng)众利(lì)益。企(qǐ)业通过(guò)规范的流程(chéng)、科(kē)学的评价，选(xuǎn)聘专业胜任(rèn)能(néng)力强、执业质量高的会计师事务所，有利于保(bǎo)证审计(jì)报(bào)告(gào)的质量。当前(qián)，国(guó)有企业、上市公司选聘会(huì)计师事务(wù)所相关工作尚存(cún)在制度不完善(shàn)、流程不(bù)规范等问题，制约审(shěn)计质量的提高。一是(shì)会计师事务所(suǒ)选苹果app内购买什么意思 苹果app内购买项目可以关闭吗(xuǎn)聘(pìn)流程亟待规(guī)范。部分企业选聘会计师事务所(suǒ)时，未(wèi)明确具体(tǐ)评(píng)分标准。二是恶性(xìng)竞争现(xiàn)象(xiàng)仍有发生(shēng)。个别企业在招标过程中简单把低价作为选聘的首要条件，个别(bié)会计(jì)师事务所以(yǐ)远低于(yú)项目成本为代价承(chéng)接(jiē)业(yè)务，引(yǐn)发恶性竞(jìng)争，导致审计资(zī)源(yuán)投入不足(zú)，审计(jì)质量难(nán)以得到有效(xiào)保证。三是(shì)会计师事务所轮(lún)换政(zhèng)策有待健(jiàn)全完(wán)善。各类(lèi)国企做法不一，执行尺度不一，亟(jí)需形成(chéng)统(tǒng)一规范的轮换制度，实(shí)现(xiàn)轮(lún)换年(nián)限和审计成本、审(shěn)计风险之间的合(hé)理平衡。四是审计(jì)委员(yuán)会(huì)责任有待进(jìn)一步(bù)压实。

　　《国(guó)务院办(bàn)公厅关于(yú)进一步规(guī)范财(cái)务审(shěn)计(jì)秩序 促进注册会计师行(xíng)业健康发展(zhǎn)的意见》（国办发〔2021〕30号，以(yǐ)下(xià)简称国办(bàn)发30号文）明(míng)确要求(qiú)推进以(yǐ)质量为导向的会计师事务所选聘机制建设。为(wèi)落实上述要求，保护会(huì)计师事务所和(hé)利益相关方的合法(fǎ)权(quán)益，规范国有企业(yè)、上(shàng)市公司选聘会(huì)计师事务(wù)所(suǒ)行(xíng)为(wèi)，促进公(gōng)平竞争，推(tuī)动提升(shēng)审计(jì)质量，财政部会同国务院国(guó)资委、证(zhèng)监(jiān)会制定印(yìn)发了《选聘办法》。

　　问：《选聘办法》起草发(fā)布经(jīng)历(lì)了哪些过程？

　　答：2021年7月(yuè)国办(bàn)发30号文印(yìn)发(fā)后，我们即启(qǐ)动了《选聘(pìn)办法(fǎ)》的制定工作，开展了针对性(xìng)的调查研究，会同国务院国资委、证监会起草(cǎo)了《选聘办法》讨(tǎo)论稿，在征求相关单位(wèi)意见、组(zǔ)织专家专题研讨基础上，形成了征求意见(jiàn)稿。

　　2022年4月(yuè)2日，我们(men)印发了《财政(zhèng)部(bù)办公厅关于征求(qiú)〈国有(yǒu)企业、上市公(gōng)司选聘会(huì)计师(shī)事(shì)务所管理(lǐ)办法（征求意见稿）〉意见的函(hán)》（财(cái)办会(huì)〔2022〕10号），面向社会(huì)公众征(zhēng)求意见，共收到书面反馈65份，合计反(fǎn)馈意见319条。反馈意(yì)见总体认为，《选聘办法(fǎ)》重点突出、内容全面、指导性强(qiáng)、可操作性高，有(yǒu)助于推进建立以质量(liàng)为导向的会计师事务所选聘机制，有助于规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，促进注册会计(jì)师行业的公平(píng)竞争(zhēng)，提升审计质量。同时，部分反馈(kuì)意见(jiàn)提出了(le)一些具体的修改建议。我(wǒ)们对所(suǒ)有反馈意见进行了认真梳理，并充分吸收采纳。在反复研讨、征(zhēng)求相关部门意见(jiàn)的基础(chǔ)上(shàng)，对征求意(yì)见稿(gǎo)作了进一步(bù)修改完善(shàn)。

　　问：《选聘(pìn)办法》的主(zhǔ)要(yào)内容是(shì)什么？

苹果app内购买什么意思 苹果app内购买项目可以关闭吗　　答：《选聘办法(fǎ)》主(zhǔ)要包含五(wǔ)方面内容：一是总体说明，主要包(bāo)括(kuò)制定依据、适用(yòng)的企业范围、适用的选(xuǎn)聘事项等。二是选聘(pìn)重点流程规范，对选聘决策机构、选聘方式、公(gōng)开(kāi)选聘的重点环节、评(píng)价(jià)要素、质量管理水平和审计(jì)费用(yòng)的分值(zhí)权(quán)重(zhòng)、具体评分标准、最(zuì)高限价、审计费用浮(fú)动等事项(xiàng)进行规定。三(sān)是会计(jì)师事务(wù)所轮(lún)换、项目合伙人和注册(cè)会计师轮换、信息披露等重点事(shì)项规范(fàn)。四(sì)是(shì)监督(dū)检查。五是附则。

　　从具体内容看(kàn)，主要(yào)对四方面内(nèi)容进(jìn)行了规范：

　　一是遏制恶性竞(jìng)争，突出(chū)质量(liàng)导向(xiàng)。《选聘办法》规定，质(zhì)量管(guǎn)理水平的分值权重应不低于40％，审计费用报价(jià)的分值(zhí)权重应(yīng)不高(gāo)于15％。要(yào)求(qiú)将所(suǒ)有会计(jì)师事务(wù)所的报价平均值作为选(xuǎn)聘基准价(jià)，并给出了审计费用报价得分公(gōng)式。评(píng)价要素至少应当(dāng)包(bāo)括审计费用报(bào)价(jià)、事务所资质(zhì)条件、执(zhí)业记录(lù)、质量管理水平、工作方案、人力(lì)及其他资(zī)源配备、信息安全管(guǎn)理、风险承担能(néng)力水平等。

　　二是完善轮换规定，强化独立(lì)性要求。《选聘办(bàn)法(fǎ)》规定，国有企业（含国有(yǒu)控(kòng)股上市公(gōng)司）连(lián)续聘用同一会计(jì)师事务所的时间不超过8年，确有需要的，可按规定延长至不超过(guò)10年，之后须开展轮换。为做(zuò)好平稳(wěn)过渡，《选(xuǎn)聘(pìn)办(bàn)法》规定了衔接方式(shì)，如果国有企业当前执行的轮换(huàn)规(guī)定与《选聘办法》存在不一致、或者(zhě)没(méi)有规定的(de)，由履(lǚ)行出资人(rén)职责的(de)机构统筹安排(pái)，两年(nián)内完成衔(xián)接工(gōng)作。对于审(shěn)计项目合伙人和签字注册会计师(shī)，《选聘办法》规定了不同情形下(xià)的轮换要求和冷却(què)期制度。

　　三是促进公平竞争。根据《注册会计师(shī)法》等法律(lǜ)规定(dìng)，会(huì)计师(shī)事务(wù)所(suǒ)承(chéng)接(jiē)业(yè)务不受(shòu)行政区域、行业限制，各类会计师事(shì)务所(suǒ)是(shì)平等经营主体，依法执业受法(fǎ)律保(bǎo)护。《选(xuǎn)聘(pìn)办法》指标公开、规则明确，设定的各项标准适用(yòng)于中(zhōng)国境(jìng)内依(yī)法成立(lì)的所有会计师事(shì)务所，一视同仁。明确要求企业在选聘(pìn)会计师事务所过程中，应当保障选聘工作公平(píng)、公正进行(xíng)。企(qǐ)业采用(yòng)公开选聘方式的，应当公开选聘信(xìn)息、评价要(yào)素和评分标准，保证合理的(de)准备应聘时间，公示选聘结(jié)果。明确要求企业(yè)不得以不(bù)合(hé)理(lǐ)的条(tiáo)件限制或(huò)者排斥潜在(zài)拟应(yīng)聘(pìn)会计师事务所，不得为个别会计师事务所量身定制(zhì)选(xuǎn)聘条件。

　　四是压实审计委(wěi)员(yuán)会责任。《选(xuǎn)聘办(bàn)法》明(míng)确(què)，审计委员会的职责包括：制定选(xuǎn)聘会计师事务(wù)所的政(zhèng)策、流程(chéng)及相关内部(bù)控制制度，提议启(qǐ)动(dòng)选聘工作、审议选聘(pìn)文件、确定评(píng)价要素和(hé)具体(tǐ)评分标准、监督(dū)选(xuǎn)聘过程、提出拟聘(pìn)任(rèn)会计师事(shì)务(wù)所和审计(jì)费用建议，监督及评(píng)估会(huì)计师事务所审计工作(zuò)，定(dìng)期(qī)向(xiàng)董(dǒng)事会提交会计(jì)师事务(wù)所履(lǚ)职(zhí)情(qíng)况报告和审计委员会(huì)监督情况报告等。审(shěn)计委员(yuán)会(huì)应当(dāng)重点关注(zhù)的事项包括(kuò)：企(qǐ)业可(kě)能存在不合理变更会计师(shī)事(shì)务所(suǒ)的情形、聘任胜任能(néng)力不足的(de)会计师事务(wù)所、审计独立性存(cún)疑、审(shěn)计费用变动(dòng)较大、轮换会计师(shī)事务所和主要人员等。

　　问：如何做好《选(xuǎn)聘办法》的贯彻实施工作？

　　答：《选聘办法(fǎ)》是落实(shí)国办发30号文的(de)重要制度安排，各(gè)级(jí)财政部门、国(guó)有资产监(jiān)督管理机构、证(zhèng)券监督(dū)管理(lǐ)机构应当高(gāo)度重视，进(jìn)一步(bù)增强责任意识，精心组织(zhī)，周密部署(shǔ)，确保《选聘办法》的有效实(shí)施。一是加大宣传(chuán)和(hé)指导力(lì)度，从企业和会计师事务所两个层面做好培训，做好过渡(dù)期(qī)衔接工作。各地(dì)可结(jié)合(hé)本地(dì)区实际情(qíng)况进一步探索选聘会计(jì)师事务所具体指引(yǐn)，指导企业规范(fàn)选聘(pìn)。二(èr)是加大监督(dū)检(jiǎn)查力(lì)度(dù)，切实做好(hǎo)事(shì)中事后监管，对违反规(guī)定的企业和会(huì)计(jì)师事务所要依法严(yán)肃处理(lǐ)。三是各级财政部门(mén)、国有资产监(jiān)督管理机构、证券(quàn)监(jiān)督管理机构(gòu)要加强沟通协调，健全完善工作(zuò)机(jī)制，密(mì)切协(xié)作(zuò)，形成合力，认真做好贯彻实施《选(xuǎn)聘办法》的各项(xiàng)工作。

未经允许不得转载：绿茶通用站群 苹果app内购买什么意思 苹果app内购买项目可以关闭吗