金融界4月25日消息 国(guó)务院办公厅发布(bù)关于推动外贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提到，培(péi)育汽(qì)车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会组(zǔ)织汽(qì)车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)进行直(zhí)客对(duì)接，引(yǐn)导汽车企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下，创新金(jīn)融(róng)产品(pǐn)和(hé)服务(wù)，为汽车(chē)企业在海外提供金融支(zhī)持。各地方进一(yī)步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体(tǐ)系(xì)，提(tí)升在(zài)海外开展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方(fāng)面的能(néng)力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优(yōu)化重点展会供采(cǎi)对接。推动国内线(xiàn)下展(zhǎn)会全面恢复。办好(hǎo)中国国(guó)际进口博览会(huì)、中国进出(chū)口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国(guó)国际(jì)服(fú)务贸易(yì)交易会(huì)、中国国际消费品博览会等重点展(zhǎn)会(huì)。支持中(zhōng)国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会优化展区(qū)设置(zhì)和(hé)参展企业结构，常态(tài)化运营线上平(píng)台。各(gè)地方(fāng)和(hé)贸(mào)促机构、商协会(huì)进一(yī)步加大对(duì)外贸企业参加各类境外(wài)展会的(de)支持(chí)力度(dù)，加强组(zǔ)织协调和服务保障，持续(xù)培育境外自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人员往来。加强对外沟通，提高(gāo)APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率(lǜ)，加大工(gōng)作力(lì)度(dù)推动其他国家畅(chàng)通我商务人员申(shēn)办签证渠(qú)道、提高(gāo)办理效率。继续为境外客商办理来(lái)华签证(zhèng)提(tí)供便(biàn)利(lì)。研究优(yōu)化远端(duān)检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内重点航(háng)空枢(shū)纽(niǔ)的国际客运航班(bān)稳(wěn)妥有序恢复，推动中外(wài)航(háng)空公司复航增班，更好为商务(wù)人(rén)员(yuán)往来提(tí)供航(háng)空(kōng)运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务保障(zhàng)。我驻(zhù)外使领馆通过完(wán)善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息(xī)交流(liú)、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸(mào)易机(jī)会，加大(dà)对(duì)外贸企业特别是(shì)中小微(wēi)外贸企业开拓市(shì)场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业对接、商事法律等方面服(fú)务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达经(jīng)济体出口，引导企业(yè)深(shēn)入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等(děng)区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好(hǎo)稳外贸主力军作(zuò)用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品(pǐn)进出口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织(zhī)汽车企业与(yǔ)航(háng)运企业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期(qī)协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控前提下，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业在海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽(qì)车企(qǐ)业建立(lì)和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海(hǎi)外(wài)开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售后服务方面的能力。

　　（五）提(tí)升(shēng)大型成套设备企业(yè)的国际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持(chí)力(lì)度，更(gèng)好服(fú)务大(dà)型(xíng)成套(tào)设备项目。金(jīn)融(róng)机(jī)构在加强风险防控(kòng)基础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项(xiàng)目(mù)具(jù)体情(qíng)况，保(bǎo)障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓(gǔ)励(lì)各(gè)地方通过开展招聘(pìn)服务等方式，保(bǎo)障企业(yè)用工需求(qiú)，加强岗位技能培(péi)训，确(què)保履约交付(fù)，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进(jìn)口技术和产品目录，进一步提高进(jìn)口贴息政策(cè)精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财(cái)政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资(zī)金政(zhèng)策。开(kāi)展第二批外(wài)经(jīng)贸提质增(zēng)效示范工作。研究设立服务贸(mào)易创新发展引导基金二期(qī)。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商(shāng)业性金融机构进一步提升(shēng)中西(xī)部地(dì)区分支机构在贸易融资(zī)、结算(suàn)等业(yè)务方面的(de)服务能力(lì)。鼓励银行和保险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大(dà)对中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸(mào)企业的融资增信支持力度。在(zài)依法合规、风(fēng)险可控前提下，鼓励(lì)国有大型金融机构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满(mǎn)足(zú)中小(xiǎo)微企业外贸(mào)融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府性融资(zī)担保机构为符合条件的小微外(wài)贸(mào)企业(yè)提供融资增(zēng)信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥(huī)出口信用保险作用。进一步(bù)扩(kuò)大出口信用保险承保规(guī)模和覆盖(gài)面。加大对跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一(yī)步扩大对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖(gài)面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金融机(jī)构创新每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办完(wán)善外汇衍生品和(hé)跨境人民币业务(wù)，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结(jié)算规模(mó)，更好满足(zú)外贸企业汇(huì)率避险和跨境(jìng)人民币结(jié)算需求。支持各地方(fāng)加强政策宣介(jiè)、优化公(gōng)共服(fú)务，推动银企精准对接(jiē)、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对(duì)外(wài)贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易。强化用(yòng)工、用能、信贷(dài)等要素保障(zhàng)，引导加工贸易向中(zhōng)每天晚上都要弄我，天天晚上想弄我怎么办西部(bù)、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)和产业链供(gōng)应链稳定。新认定一批国家加工贸易产业园(yuán)。办好(hǎo)中国(guó)加工贸(mào)易产品(pǐn)博览会(huì)，支持东中西部(bù)产业交流对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外(wài)”重点保税维修试(shì)点项目落地，强化全生命周期服务保障(zhàng)。

　　（十二(èr)）完善边境(jìng)贸易支持(chí)政策(cè)。做大(dà)沿边(biān)省份(fèn)对外贸易。有(yǒu)力有序(xù)推进边民互市(shì)贸易进口商品落地(dì)加工试点工作。探索建设(shè)边民互(hù)市贸易进口(kǒu)商品数据(jù)监测平(píng)台(tái)。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法，优化边民互市(shì)贸易多(duō)元化发展(zhǎn)的政策环(huán)境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十(shí)三）推进贸(mào)易数(shù)字化。支持大型(xíng)外(wài)贸(mào)企业运(yùn)用新技(jì)术自(zì)建数字平台，培育服务中小微(wēi)外贸企业(yè)的第三方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大湾(wān)区(qū)全球贸(mào)易数字化领航区发(fā)展，加(jiā)快贸易全(quán)链条数字化赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结(jié)发展经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸易高质(zhì)量发展的典型案例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿(lǜ)色贸易。指导商(shāng)协(xié)会等行业(yè)组织制订外贸(mào)产品绿色低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关产品进一(yī)步开拓(tuò)国(guó)际市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低(dī)碳发展意识(shí)和(hé)能(néng)力。

　　（十(shí)五）推动跨(kuà)境电商(shāng)健康(kāng)持(chí)续创新发展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通(tōng)过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结合产业和禀赋优势(shì)，创新建设(shè)跨境(jìng)电商综合试(shì)验区(qū)，积(jī)极发展“跨境电商+产业(yè)带(dài)”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电商企(qǐ)业对(duì)企业出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企(qǐ)业防范知(zhī)识产(chǎn)权风险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合试验区(qū)线上综合服(fú)务平(píng)台并(bìng)发(fā)挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业(yè)用好跨境电(diàn)商零售出口相(xiāng)关(guān)税收政策措施(shī)。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机(jī)制，做好评估(gū)结果应用，充分(fēn)发挥优秀试点示(shì)范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外不合理贸(mào)易限(xiàn)制措施。加强对(duì)地方和(hé)外贸企业(yè)的培训指(zhǐ)导，对受影响的重(zhòng)点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预(yù)警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸(mào)易(yì)摩擦(cā)工作站(zhàn)和预警点提升公共服务能力(lì)，帮(bāng)助企业(yè)积极应(yīng)对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促机(jī)构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十(shí)七(qī)）提升(shēng)贸(mào)易(yì)便(biàn)利(lì)化(huà)水平。深入(rù)推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边(biān)直(zhí)提”等(děng)措施应用(yòng)范(fàn)围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负增效。加大对(duì)外贸企业(yè)的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经(jīng)认(rèn)证的经营者(zhě)”（AEO）。进一步(bù)便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税(shuì)申报(bào)报关(guān)单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各(gè)地方做好供需(xū)对接和统筹调(diào)度，健全应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸货物高效畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效(xiào)率、强化疏(shū)导(dǎo)分流、补(bǔ)齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重点行业应用指南，深(shēn)入开展(zhǎn)《区域全(quán)面(miàn)经济(jì)伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等(děng)专题培训，组织(zhī)论坛等(děng)多种(zhǒng)形(xíng)式的交(jiāo)流活动，加(jiā)强地方和(hé)企业经验分享(xiǎng)，提(tí)高对(duì)企(qǐ)业的公共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进(jìn)活(huó)动(dòng)。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和(hé)单位要以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十大精(jīng)神，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实做好推(tuī)动外贸(mào)稳(wěn)规模优结构工作，全力实(shí)现进出口促稳提质目标任务(wù)。鼓励(lì)各地方因地制宜出台配(pèi)套支持政策，增强政策协同(tóng)效(xiào)应。商务部要会同各相关部门和单位密切跟踪外(wài)贸(mào)运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不(bù)同领域(yù)实际问题，不断充实、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加强协(xié)作配(pèi)合和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合(hé)拳，帮助企业稳订单拓市场。

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