金融(róng)界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快(kuài)推(tuī)进充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地(dì)区(qū)市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集(jí)中(zhōn1米等于多少mm 1米等于多少厘米g)式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关(guān)配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(gu1米等于多少mm 1米等于多少厘米ó)土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电基础设施建设(shè)共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定(dìng)比例的公共(gòng)充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础(chǔ)设施配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构(gòu)管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索(suǒ)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区(qū)推广“临(lín)近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度，开展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智能化水平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充(chōng)电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充电基(jī)础设施运维服(fú)务体验。结(jié)合农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建设标准制修订(dìng)和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施(shī)可用率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络(luò)运营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场(chǎ1米等于多少mm 1米等于多少厘米ng)与充电设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的(de)时段和(hé)地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关(guān)、学(xué)校、医院等单位的推广应(yīng)用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新(xīn)能(néng)源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件的地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新(xīn)奖(jiǎng)励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机(jī)构在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化(huà)农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联(lián)网新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上(shàng)游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电(diàn)池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络(luò)，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建设(shè)联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提(tí)供应急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监(jiān)管。健全新能源(yuán)汽车安(ān)全监管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升(shēng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安全业务培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引导农村居民(mín)安装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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