文/解运(yùn)亮博士信达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核(hé)心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局(jú)会议(yì)通稿(gǎo)，一个整体印(yìn)象是会议精神超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三(sān)重压力”提(tí)出时隔一年(nián)零(líng)四个(gè)月之后，中央(yāng)提(tí)出最新判断，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。

　　第(dì)三，会(huì)议冲淡了市(shì)场对于(yú)稳增长(zhǎng)力度可(kě)能减弱的(de)担忧。

　　第四，会议(yì)明确(què)提出“恢复和扩大需求(qiú)是当(dāng)前经济持续(xù)回升向好的(de)关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会(huì)议(yì)针(zhēn)对多方面工作都(dōu)做了积极部署(shǔ)，对社会(huì)各界的关(guān)切(qiè)都做了积极回应(yīng)，半导(dǎo)体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路等领(lǐng)域都看到了利好。

　　第六(liù)，会议(yì)专门提到，在超大特大城市积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村(cūn)改(gǎi)造(zào)和“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施建设，可(kě)能(néng)带(dài)来经济新(xīn)的增长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所有(yǒu)这些(xiē)变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作思路(lù)已经发(fā)生了大变(biàn)化(huà)。为市场主体(tǐ)做好服(fú)务，以(yǐ)发展经(jīng)济为(wèi)己任，这可能是4月份政(zhèng)治局会议向市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内政策落地不及预期(qī)，国际政治局(jú)势(shì)演变超预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一个整体印(yìn)象是会(huì)议精神超出市(shì)场预期。每年4月份的政(zhèng)治局会议，在(zài)经济工作领域，重要(yào)性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果(guǒ)说中央经济(jì)工作会议确(què)定了此(cǐ)后一年(nián)的政(zhèng)策导向，那么4月份会议(yì)就确定了未来8个月的政策导(dǎo)向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在方方面面都体现出对经济的(de)呵护和支持，既好于往(wǎng)年同(tóng)期，也超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提(tí)出最(zuì)新判断，“三重压力(lì)”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经济面临(lín)需求(qiú)收(shōu)缩、供给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力(lì)徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指(zhǐ)出“我国疫情防控取得重大决定性(xìng)胜利”，“经济社(shè)会(huì)全(quán)面恢复常态化运行”。今(jīn)年一季度经济(jì)增(zēng)长大幅好于预期(qī)，“五一”旅游出(chū)行远超2019年(nián)同(tóng)期水平，都体现出经济社会常态化运行中的强大修复(fù)动能。“三重压力(lì)”得到缓解，反映了疫(yì)后中国(guó)经济(jì)修复的巨(jù)大成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳(wěn)增长(zhǎng)力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议对经济(jì)面临(lín)问(wèn)题的定性是“当前我国(guó)经济运行(xíng)好转(zhuǎn)主(zhǔ)要(yào)是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍(réng)然(rán)不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题决定对策，有(yǒu)什么样的问题，就有什(shén)么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是“更多(duō)是结构(gòu)性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后(hòu)，稳(wěn)增长(zhǎng)力(lì)度都有回收。今年一季度经济(jì)增长超预期，市场又出现(xiàn)了(le)对后续稳增长力度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问(wèn)题的定性看，经(jīng)济内生动(dòng)力(lì)仍需增强，需求仍(réng)需(xū)扩大，这就意味着稳(wěn)增长力度可(kě)能不但(dàn)不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的一大担(dān)忧。

　　第四，会议(yì)明(míng)确提出“恢复和扩(kuò)大需(xū)求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在”。会议提出(chū)“四(sì)个(gè)持(chí)续”，即(jí)“推动经济运行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动力(lì)持续增强、社会预期持续(xù)改善、风险隐患持续(xù)化解(jiě)”。会(huì)议还提(tí)到一(yī)个词“乘势(shì)而上”，表(biǎo)明我们(men)不会因为一季度经(jīng)济的良好开局(jú)而就此满足，而是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要实(shí)现“四个持续”和“乘势而(ér)上”，具体(tǐ)抓手(shǒu)就是“恢复和扩大需(xū)求”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多(duō)方面工(gōng)作都做了积(jī)极部署，对社(shè)会(huì)各界的关(guān)切都做了积极(jí)回应，半导体、新能源、人工(gōng)智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看到了利(lì)好。

　　——半导体。会议提(tí)出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和(hé)扩大新能源汽车发(fā)展优势(shì)，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设和(hé)配套(tào)电网改造”。这表明，对新能源产业(yè)的扶持仍(réng)会(huì)继续，专(zhuān)门提到的充电桩、储(chǔ)能(néng)、配套电网，都是新(xīn)能源产业(yè)相(xiāng)对的短板(bǎn)，也有望是未(wèi)来重点发力(lì)的方(fāng)向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要(yào)重视通用人工智能(néng)发展，营(yíng)造创新生态，重视防范(fàn)风险”。首(shǒu)提人(rén)工智能，市场(chǎng)热度较高(gāo)的方向，中央高度重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平(píng)台企业规范健康发(fā)展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)”。对(duì)平台企(qǐ)业(yè)的支持力度进一(yī)步加(jiā)大(dà)，去年12月中(zhōng)央经济工作会议(yì)提的是(shì)“支持平台(tái)企业在引领发(fā)展、创造就(jiù)业、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励头部平(píng)台企业探索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增(zēng)加城乡居民收入，改善消费环(huán)境(jìng)，促进(jìn)文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费”。今年一季(jì)度社(shè)会(huì)消费品零售累(lèi)计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度(dù)高，而中(zhōng)央精神(shén)是继续呵护(hù)和促进消(xiāo)费(fèi)增长。

　　——民间投资。会(huì)议(yì)提出“要发挥好政府投(tóu)资(zī)和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间(jiān)投资”。今年一季度(dù)，民间(jiān)投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定(dìng)资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍(réng)是(shì)投资中的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门(mén)提出“有(yǒu)效带动激发(fā)民(mín)间投(tóu)资(zī)”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政策发(fā)力(lì)。

　　——一带一(yī)路。会(huì)议提(tí)出“要把吸引(yǐn)外商投资放在(zài)更加重要的位置，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本盘(pán)。要(yào)支持有条件(jiàn)的自贸试(shì)验区和自由贸易港对接(jiē)国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革(gé)开放先行先试。” 从2013年(nián)9月(yuè)29日(rì)中国（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已(yǐ)设立21个自(zì)贸试验(yàn)区(qū)及海南自(zì)由(yóu)贸(mào)易港(gǎng)。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放先行先(xiān)试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开(kāi)放(fàng)和合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专门提到，在(zài)超大(dà)特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造(zào)和“平急两用”公共基础设施建(jiàn)设(shè)，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得高(gāo)度重视。根据《国务院关(guān)于(yú)调(diào)整城(chéng)市(shì)规模划(huà)分标(biāo)准的通知》（国发(fā)〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万(wàn)以(yǐ)上1000万以下的城市为特大城(chéng)市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为超大城市(shì)。目(mù)前，超大城(chéng)市包括(kuò)上海(hǎi)、北京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉(hàn)、东莞、西安(ān)、杭州、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大(dà)连14城。“平急两用”设施指平时用作(zuò)旅(lǚ)游、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇(yù)重大公共突发事件时可立(lì)即(jí)转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施，能够有(yǒu)效补齐大城市应急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同(tóng)时提(tí)升大城市山区旅(lǚ)游居住品质，助力大(dà)城市周边乡村振(zhèn)兴(xīng)发展，更好统(tǒng)筹大城市发(fā)展和安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建设改造一批“平急两用”的民宿和(hé)酒店(diàn)、储备一批单(dān)体(tǐ)大(dà)型(xíng)方舱医(yī)院(yuàn)、升级(jí)一(yī)批应急医疗服(fú)务点等。21个超大特大(dà)城市的城中村改造(zào)和“平急两用”设施建设，不仅对房地产投资，乃至对整(zhěng)体固定(dìng)资产投资，都(dōu)有望带(dài)来新的增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都反映出整体经济工作(zuò)思路已经发生了(le)大(dà)变化。过去几年很多(duō)政策，如疫(yì)情防控、房(fáng)地产调(diào)控、打击资(zī)本无序扩(kuò)张、治理教培互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了重大成效，但客观(guān)上也一定程度(dù)上影(yǐng)响(xiǎng)了市(shì)场的预期。此前，中央(yāng)已经明确表(biǎo)示，要慎重出台收(shōu)缩性政(zhèng)策，从这次4月份会议看，这(zhè)个要求(qiú)已经落到(dào)了(le)实处(chù)，没有收(shōu)缩性(xìng)政策(cè)，各(gè)项政策都是(shì)呵(hē)护和支持经(jīng)济的。近期，淄博烧烤(kǎo)火出圈，淄博(bó)市政府受到了全国人民的大力(lì)点赞，大家都看到了淄博市政府在(zài)搞(gǎo)好营商(shāng)环境、促进(jìn)经济增长上的努力。而从4月份政治局会议看，淄博市政(zhèng)府可能只是一个缩影，整体经(jīng)济(jì)工作思(sī)路都在(zài)发生大变化，为市场主(zhǔ)体(tǐ)做好服(fú)务，以发展经济为己任，这可(kě)能是4月(yuè)份政治局(jú)会(huì)议(yì)向市场释放的(de)深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治(zhì)局4月(yuè)28日召(zhào)开会议(yì)，分析研(yán)究当前经(jīng)济(jì)形势和经济工(gōng)作(zuò)。中共中央(yāng)总(zǒng)书记习(xí)近(jìn)平主持会(huì)议。（每年4月份的(de)政(zhèng)治局会议，在(zài)经济(jì)工作领域，重要性(xìng)可能(néng)仅次于几个月前的中央经济(jì)工作会议(yì)。原(yuán)因也简(jiǎn)单，如果说中央经济工作会议确定了此后一(yī)年的政策导向，那么(me)4月份会议就(jiù)确定了(le)未来8个月的政策(cè)导向。）

　　会议认为，今(jīn)年(nián)以来，在以习近平同志(zhì)为核心的党中(zhōng)央(yāng)坚强领(lǐng)导下，各地区(qū)各部门(mén)更好统筹国内(nèi)国际两个(gè)大(dà)局，更好统筹疫情防控和(hé)经济(jì)社会发展，更好统筹发展和(hé)安全，我国疫情防控取(qǔ)得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中国(guó)疾病预(yù)防(fáng)控制(zhì)中心流行病(bìng)学首席专家吴尊友日(rì)前表示，新冠病(bìng)毒在未(wèi)来出现地(dì)方(fāng)性流行或者散发(fā)可能(néng)性比较(jiào)大(dà)，再出(chū)现较大规模(mó)流(liú)行的可能(néng)性(xìng)较(jiào)小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态(tài)化运行（今年“五一”旅游(yóu)出行(xíng)，已经远超2019年同(tóng)期(qī)水(shuǐ)平，体现出经济社会(huì)常(cháng)态化运行中的巨大(dà)消(xiāo)费动(dòng)能），宏观政策(cè)靠前协(xié)同发力，需求(qiú)收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三重压力得到缓(huǎn)解，经济增长好于预期，市场需求(qiú)逐(zhú)步(bù)恢复(fù)，经济发(fā)展呈现回(huí)升向好态势，经济(jì)运行实(shí)现良(liáng)好开局(jú)。（“三重压力”首次提(tí)出，是在2021年12月中央经(jīng)济工作会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生(shēng)动(dòng)力还不(bù)强，需求(qiú)仍然不足，经(jīng)济转(zhuǎn)型(xíng)升(shēng)级面临新的(de)阻力(lì)，推动高质量发(fā)展(zhǎn)仍(réng)需要(yào)克服不少困难挑战。（这(zhè)一段(duàn)是对当前经(jīng)济(jì)中面(miàn)临的问题的定性，问(wèn)题决定(dìng)对策，有什么样的问题，就有什么样的对策，对问(wèn)题的定性非常重(zhòng)要。2019年4月，问题定(dìng)性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的(de)”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“稳增长压力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增长力(lì)度(dù)都(dōu)有回收。今年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但(dàn)从这(zhè)次中(zhōng)央对问(wèn)题的定性(xìng)看，经济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味(wèi)着稳增长力(lì)度(dù)不但不会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对性地加大。这就冲淡了市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯(guàn)彻习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主(zhǔ)义思想主题教育(yù)，认真(zhēn)落实中央经济工作会(huì)议精神，坚(jiān)持稳中求进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面(miàn)贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放(fàng)，把(bǎ)发挥政策效力(lì)和(hé)激发经营主体活力结合起来，形成推动(dòng)高质(zhì)量发展的强大(dà)动力(lì)，统(tǒng)筹推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生(shēng)动(dòng)力持续增强、社会预期持(chí)续改(gǎi)善、风险(xiǎn)隐患持续化解（提出四(sì)个“持续”，其实现(xiàn)有赖于(yú)稳增长政策持(chí)续(xù)发力(lì)），乘势而(ér)上（这(zhè)个词表明我们(men)不会(huì)因为一季度经济的良好开局而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘(chéng)势而上”。），推(tuī)动(dòng)经济实现质(zhì)的有效提升和量的合理(lǐ)增长。

　　会(huì)议指(zhǐ)出，要(yào)加快建设以实体(tǐ)经济为支撑的现(xiàn)代化产业体(tǐ)系，既要逆(nì)势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优(yōu)势领域做大做强(qiáng)。要(yào)夯实科技(jì)自(酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围zì)立(lì)自(zì)酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围强根基，培育壮大新动能（或利(lì)好半导体）。要(yào)巩固(gù)和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改(gǎi)造（对(duì)新能源(yuán)产业的扶持仍会继续(xù)，专(zhuān)门提到的充电桩、储能(néng)、配(pèi)套电网，都(dōu)是新能源产业相对(duì)的短板，也是(shì)未(wèi)来重(zhòng)点(diǎn)发力的方向）。要(yào)重视通(tōng)用人工智能(néng)发(fā)展，营造创新生(shēng)态，重视防范风险（首提人(rén)工智(zhì)能，市场热度极高的(de)方向，中央(yāng)高度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续(xù)回升向好的(de)关键(jiàn)所在。积(jī)极的财政政策要加力提效，稳(wěn)健的货币政策要精准(zhǔn)有力，形成扩大(dà)需求(qiú)的合力。要多渠道增(zēng)加(jiā)城乡居民收(shōu)入，改(gǎi)善消费环(huán)境，促进文(wén)化旅(lǚ)游等服务消费（今年一季度社会(huì)消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是(shì)继(jì)续呵护和促进(jìn)消费增(zēng)长）。要发挥好政府投资和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带动激(jī)发民间投资（今年(nián)一季度(dù)，民间投资累计增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资(zī)中(zhōng)的薄弱环节。这(zhè)次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发(fā)力）。

　　会议指出(chū)，要(yào)坚持“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，破除影响各(gè)类(lèi)所有制企业公平竞争、共同发展的(de)法律法(fǎ)规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振经营(yíng)主(zhǔ)体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不动(dòng)摇(yáo)”，即“毫不(bù)动摇巩(gǒng)固和发展公有制(zhì)经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导非(fēi)公(gōng)有制(zhì)经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助(zhù)于(yú)进一步解决民营企业信心和(hé)元(yuán)气不足问(wèn)题）。各类企业都(dōu)要依法合(hé)规经营。要下决心从根本上解决企(qǐ)业账款拖欠问题。要推动平(píng)台企业规范健(jiàn)康发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)。（对平台企业的支持力(lì)度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会议提的(de)是(shì)“支持平(píng)台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手(shǒu)”，这次(cì)进一步升级为“鼓励(lì)头部平(píng)台(tái)企业探(tàn)索创新”。）

　　会(huì)议强(qiáng)调，要全(quán)面深(shēn)化改革、扩大(dà)高水平对外开放。认真(zhēn)落(luò)实党和国家机(jī)构改(gǎi)革方案，推进(jìn)国家治理体(tǐ)系(xì)和(hé)治(zhì)理能力现代化。要(yào)把吸引(yǐn)外(wài)商投资(zī)放在更加重要的(de)位置，稳住外贸(mào)外资基(jī)本盘。要支持(chí)有条件的(de)自贸试(shì)验区(qū)和(hé)自由贸易(yì)港对(duì)接国际高标准经贸(mào)规则，开展改革(gé)开放先(xiān)行先试。（从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海）自由(yóu)贸易试验区正(zhèng)式(shì)挂牌成(chéng)立至今，全(quán)国已(yǐ)设立(lì)21个自贸试(shì)验区及海南自由(yóu)贸易港。在新(xīn)一(yī)轮对外开放先行先试中，“一带一路(lù)”沿线国家(jiā)可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出(chū)，要有效防(fáng)范(fàn)化(huà)解重(zhòng)点领域风险，统(tǒng)筹做好中小(xiǎo)银行、保(bǎo)险(xiǎn)和(hé)信托机构改革化险工作。要坚(jiān)持房子是用来住的、不是用来炒的定(dìng)位，因城施策，支持刚性和改善性住(zhù)房需求(qiú)，做好(hǎo)保交楼(lóu)、保(bǎo)民生、保(bǎo)稳定工作，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发(fā)展，推(tuī)动建(jiàn)立房地产业(yè)发(fā)展新模(mó)式。在超大特(tè)大城(chéng)市（《国务院(yuàn)关于(yú)调整城市规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区(qū)常住人口500万以上(shàng)1000万以下(xià)的(de)城市(shì)为特大城(chéng)市，城区常住人口1000万以上(shàng)的城(chéng)市(shì)为超大(dà)城市(shì)。目前，超大(dà)城市包括上海、北(běi)京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、天津(jīn)7城，特大城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州、佛(fú)山(shān)、南京、沈阳、青岛、济南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个超(chāo)大城市和14个特大(dà)城市的城中村改造，可能会给房(fáng)地产(chǎn)带(dài)来新的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)，有利于房地(dì)产市场实现平稳健康发(fā)展）和“平(píng)急两用”公(gōng)共基(jī)础设施建设（“平急两用”设施(shī)指平时用(yòng)作旅游、康养等功能，遇重(zhòng)大公共突发事件时(shí)可立即转换为应(yīng)急场所的设施(shī)，能(néng)够有效补(bǔ)齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大城市(shì)山区旅游居住(zhù)品(pǐn)质，助力大城市周边(biān)乡村(cūn)振兴发展，更好统筹(chóu)大(dà)城(chéng)市发展和安全。建设(shè)改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店、储备一(yī)批单(dān)体(tǐ)大型(xíng)方(fāng)舱医院、升级一批(pī)应急医疗服务点，将对投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规划(huà)建设(shè)保(bǎo)障性住房。要加(jiā)强地方政府债务管理，严控新增隐性(xìng)债(zhài)务(wù)。要继续抓(zhuā)好新(xīn)冠疫情防控工作。

　　会议强(qiáng)调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕业生就(jiù)业渠(qú)道，稳定(dìng)农民(mín)工等(děng)重点群(qún)体就业（截(jié)至3月(yuè)，16-24岁(suì)的(de)青年失业(yè)率高(gāo)达19.6％，降低青年失(shī)业率已成为(wèi)当前就业工作的重点。日前国办发布(bù)《关于优化调整稳就业(yè)政策措施全力促发展惠(huì)民(mín)生的(de)通(tōng)知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出支持国(guó)有企业扩(kuò)大招聘规模，2023年可给予(yǔ)一次性增人增资，核增部分据实计入工资总额并作为(wèi)下一年度工资总额(é)预算基数。我们预计(jì)后续青年失业率将明显下(xià)降(jiàng)。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责(zé)任感(gǎn)，持续抓(zhuā)好安全生产(chǎn)。要做(zuò)好迎峰度夏电力供应保(bǎo)障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻(gōng)坚成果，抓(zhuā)好粮食生产和(hé)重要(yào)农产品供(gōng)应保(bǎo)障，全面推进(jìn)乡(xiāng)村振兴。要加(jiā)强生态环(huán)境系统治理。各级(jí)领导干部要带头大兴调(diào)查研究，奔(bēn)着问题去，切实帮助企业和基层解决(jué)困难。

　　（“会议(yì)还研究(jiū)了其(qí)他(tā)事项(xiàng)”的表述(shù)以往经常出现(xiàn)，但这次(cì)没有出现，可见这次会议是专(zhuān)门(mén)聚焦经济工作(zuò)的一次会议。）

　　风险因素(sù):

　　国内(nèi)政(zhèng)策落地不及预期，国(guó)际政治局势(shì)演变超预(yù)期(qī)

　　本文源自报(bào)告：《整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿》

　　报(bào)告发布时(shí)间：2023年4月(yuè)29日

　　发布报(bào)告机(jī)构：信(xìn)达证券(quàn)研究(jiū)开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 酒精灯火焰温度是多少度，酒精灯火焰温度范围