金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省(shěng)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基本国策的重要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式(shì)、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十(shí)四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近(jìn)平(píng)生态(tài)文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按(àn)照(zhào)产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格(gé)高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达(dá)到清洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的(de)高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料(l一方水等于多少升，一方水等于多少升水iào)原料清(qīng)洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领域非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供电园(yuán)区(qū)建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改造，推动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合(hé)、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工(gōng)业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能(néng)化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基(jī)础设施实(shí)施节能降碳改造(zào一方水等于多少升，一方水等于多少升水)，打造(zào)一批达到(dào)国际先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发(fā)展模(mó)式。支(zhī)持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业产业发展基地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生(shēng)产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药(yào)等投入(rù)品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药(yào)减量(liàng)增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节(jié)药(yào)、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模(mó)式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利(lì)用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃(qì)物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用，支(zhī)持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进(jìn)源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物(wù)、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药(yào)利(lì)用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机(jī)制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省(shěng)级科研(yán)单位(wèi)开展秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校(xiào)等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节(jié)，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利于环境保护的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜(cài)加工配(pèi)送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可(kě)降(jiàng)解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商(shāng)务(wù)、外(wài)卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民(mín)自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理(lǐ)水平(píng)。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环节(jié)开展节能改造，合(hé)理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对(duì)多台(tái)同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力(lì)推(tuī)广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵(bèng)技(jì)术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等(děng)装配式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等(děng)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结构和组织方式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货(huò)运(yùn)周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输(shū)效(xiào)率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联(lián)运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等(děng)公共交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段在(zài)城(chéng)市(shì)公(gōng)共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输(shū)工具(jù)的比例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商(shāng)用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排放(fàng)标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三(sān)及以下排(pái)放标准(zhǔn)的(de)柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推(tuī)动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青(qīng)、智能(néng)通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广(guǎng)可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备推广工程(chéng)。持续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领(lǐng)域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应(yīng)用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性(xìng)关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用(yòng)，大力(lì)推(tuī)进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩(jì)效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合(hé)服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的(de)支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生(shēng)产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤(yuè)商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再(zài)造、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展高效节(jié)能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等(děng)技术装备(bèi)。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大(dà)气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品(pǐn)的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自(zì)动(dòng)化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源(yuán)管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一(yī)批拥有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体(tǐ)活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其(qí)他大型企业(yè)集(jí)团全面推行(xíng)清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展格(gé)局。推动在(zài)工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉(shè)及优先控(kòng)制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方清洁生产审核(hé)服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域(yù)内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废(fèi)物协同(tóng)处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的(de)支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排(pái)放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的(de)审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可(kě)推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经验和(hé)典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目(mù)标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调，会同有关部门建立(lì)清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等部门(mén)按照职能(néng)分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政(zhèng)府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制(zhì)定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效(xiào)突出的(de)单位和个人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例(lì)》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化(huà)相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究制定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术规(guī)范等。加(jiā)强清洁生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施(shī)清洁生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业(yè)环境信用评(píng)价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格(gé)把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产宣传教(jiào)育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣传(c一方水等于多少升，一方水等于多少升水huán)清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国(guó)际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和(hé)技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息(xī)交(jiāo)流。

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