金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰富新能(néng)源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的(de)高速(sù)公路及(jí)普通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发(fā)展(zhǎn)，加大(dà)用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所(suǒ)充电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）过生日小寿星一般指几岁,十八岁可以叫小寿星吗，18岁生日可以叫小寿星吗推进社(shè)区(qū)充电(diàn)基础设施建设共享。加(jiā)快推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具(jù)备安装条件的居住社(shè)区可配建一定(dìng)比例的(de)公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居(jū)住社(shè)区(qū)充电基础设(shè)施(shī)配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预留安装(zhuāng)条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉(sù)解决机制(zhì)。居住社(shè)区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运(yùn)营企业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智(zhì)能(néng)有序充(chōng)电等新模式(shì)。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施和新能源汽(qì)车产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功(gōng)能，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和(hé)典型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故(gù)障处理能力(lì)，推动公共充换电网络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电需求集中的(de)时段和(hé)地段进行提前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推(tuī)广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地方加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方(fāng)式(shì)积极(jí)宣传，支持(chí)地(dì)方政府(fǔ)和(hé)行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企过生日小寿星一般指几岁,十八岁可以叫小寿星吗，18岁生日可以叫小寿星吗业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农(nóng)村地区(qū)购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定(dìng)期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解(jiě)购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律法(fǎ)规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定(dìng)，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护(hù)器及接地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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