金融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发(fā)的(de)《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明(míng)确(què)，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实(shí)经纪机(jī)构备案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组(zǔ)成(chéng)。基本服务是促成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务是可单独提(tí)供(gōng)的额外服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得(dé)滥用(yòng)市(shì)场支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网平(píng)台不得(dé)干预经纪机构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡(xiāng)建设部(bù)市场(chǎng)监管(guǎn)总局关(guān)于规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅(tīng)（委、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保(bǎo)障(zhàng)交易安全(quán)具有重要(yào)作用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在利用(yòng)房(fáng)源客源(yuán)优势收取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害(hài)其合(hé)法权益(yì)。为规范房地产经(jīng)纪服(fú)务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地(dì)产市场健康发展，现提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为(wèi)新建商品房销(xiāo)售和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当按(àn)照(zhào)《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规(guī)定向所在地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业(yè)人员提供服务时，应当(dāng)佩(pèi)戴(dài)经实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示(shì)从业(yè)信(xìn)息，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由(yóu)基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本(běn)服务(wù)是(shì)房地(dì)产经(jīng)纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，包括提供(gōng)房源客源信息、女生工资多少算正常，女生工资多少算正常带客(kè)户看房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)接受(shòu)交易(yì)当事人委托(tuō)提供的(de)代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定经纪(jì)服(fú)务(wù)收费。房(fáng)地(dì)产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务(wù)内容、服务质量，女生工资多少算正常，女生工资多少算正常结合市(shì)场供求关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房地产女生工资多少算正常，女生工资多少算正常经(jīng)纪机构要(yào)合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率(lǜ)越(yuè)低的原则(zé)实行分档定(dìng)价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机构(gòu)应当在经营门(mén)店、网站、客户端(duān)等场所或渠道，公示服务项目、服务内(nèi)容和收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地产经纪(jì)机构提供(gōng)的(de)基(jī)本服(fú)务和延伸服务，应当分别明(míng)确服(fú)务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前应当(dāng)向交易(yì)当事人出(chū)具收费清单，列明(míng)收(shōu)费标准、收(shōu)费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服务收费。具有市(shì)场支配(pèi)地位的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地(dì)产互联网平(píng)台(tái)不(bù)得(dé)强制要求加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为(wèi)的，市场监管部(bù)门依(yī)法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易(yì)合同。各地住房(fáng)和城乡建设(shè)部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同(tóng)示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营场所醒目位置公示(shì)合同示范(fàn)文本，方便交(jiāo)易当事(shì)人使用。房地(dì)产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护。贯(guàn)彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人信息保护(hù)法》，房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人(rén)员不得非法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人(rén)个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供(gōng)或者公开(kāi)他人个(gè)人(rén)信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全(quán)客户个人信息保护(hù)的内(nèi)部管理制(zhì)度(dù)，严格(gé)依法收集、使用、处理客户个(gè)人信息(xī)，采取有效(xiào)措施防范泄(xiè)露(lù)或非(fēi)法使用客户个(gè)人信(xìn)息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个(gè)人信息和(hé)房屋状况信息，不得(dé)发送商业性短信息或(huò)拨打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加(jiā)强(qiáng)对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人(rén)员(yuán)的管理。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构发布的(de)房源信息(xī)，应当通过(guò)平台进行核验。鼓励(lì)通过房(fáng)屋交易管理服务平台向交(jiāo)易当事(shì)人提供房源核(hé)验、房源发布、合同(tóng)网签(qiān)备案等(děng)便民(mín)服务。加强(qiáng)存量房(fáng)交易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应(yīng)纳(nà)入(rù)资金监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交易资(zī)金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整(zhěng)治力度。各(gè)地(dì)住房和城乡建设部(bù)门要将规范房地产经纪服务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序整治的(de)重要内容，会(huì)同有关部门依法(fǎ)查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法权(quán)益等违法违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例。对收费(fèi)明显高于市场平均水平的房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构，住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门会同市场(chǎng)监管等部门采取约谈等综合(hé)措施(shī)进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门(mén)会同有(yǒu)关(guān)部门依法查处(chù)不按规(guī)定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价(jià)格(gé)和反垄断法(fǎ)律(lǜ)法规的(de)行为。对房地产(chǎn)经纪机构相关违(wéi)法违(wéi)规信息(xī)，市(shì)场监管部门要依法(fǎ)依规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信(xìn)息(xī)公示(shì)系统。

　　十(shí)、加(jiā)强行业自律管理。房地(dì)产经纪(jì)行业(yè)组(zǔ)织要健全行(xíng)规行约(yuē)，完善房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)标准(zhǔn)和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业人(rén)员依(yī)法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客(kè)户(hù)个(gè)人信息合法权益等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约(yuē)给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市(shì)场(chǎng)监管总(zǒng)局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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