金融界4月25日消息 国务(wù)院办公厅发布(bù)关于(yú)推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见(jiàn)。其(qí)中(zhōng)提(tí)到(dào)，培育(yù)汽车出(chū)口优势。各(gè)地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新(xīn)金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽车企业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持(chí)汽车企业建立(lì)和完善国际营销服务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方面的能(néng)力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供(gōng)采(cǎi)对接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全面(miàn)恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出(chū)口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博览会等(děng)重点展会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交易会优化展区设置和(hé)参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸(mào)促机构、商协会进一步加大对外贸(mào)企业参(cān)加各类境(jìng)外(wài)展会的支持力度，加(jiā)强组织协调和服务(wù)保障，持(chí)续培(péi)育境外自(zì)办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便(biàn)利跨(kuà)境商务(wù)人员(yuán)往来。加(jiā)强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率。继续(xù)为(wèi)境外客商办理来(lái)华签(qiān)证提(tí)供(gōng)便(biàn)利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推(tuī)进国际(jì)客(kè)运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推动中外航(háng)空公司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商务(wù)人(rén)员往来提(tí)供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保(bǎo)障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善(shàn)合作机制、加强信息交(jiāo)流、推(tuī)介重点展(zhǎn)会等举措(cuò)，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸(mào)企(qǐ)业特别是(shì)中小(xiǎo)微外贸企业开(kāi)拓(tuò)市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用，做好信息(xī)咨询(xún)、企业(yè)对接、商(shāng)事(shì)法律等方(fāng)面(miàn)服务。发布相关国别贸(mào)易指(zhǐ)南，想方设法稳住(zhù)对发达(dá)经济体出口，引导企业(yè)深入开(kāi)拓(tuò)发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持(chí)外贸大省发挥(huī)好稳(wěn)外贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车(chē)出口(kǒu)优势。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协会(huì)组织汽(qì)车企业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构在依法合规、风险可控前(qián)提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车企业在海(hǎi)外提供金融支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持(chí)汽车(chē)企业建立和(hé)完善国际营销服务体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力(lì)度，更好服(fú)务大型成套设(shè)备项目。金融机构在加(jiā)强风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况，保(bǎo)障大型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地(dì)方通过开(kāi)展(zhǎn)招聘服务(wù)等方式，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技(jì)能培训，确保履(lǚ)约(yuē)交付，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步(bù)提高(gāo)进口(kǒu)贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国(guó)内短缺的先进技(jì)术(shù)设备(bèi)进(jìn)口。

　　三、加大财政(zhèng)金(jīn)融(róng)支持(chí)力(lì)度

　　（七）用足用(yòng)好中央(yāng)财政资金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批外经贸提(tí)质(zhì)增效(xiào)示范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新(xīn)发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商(shāng)业(yè)性金融(róng)机(jī)构进一步提(tí)升中(zhōng)西部地区(qū)分支机构(gòu)在贸易融(róng)资、结算等业务方面(miàn)的(de)服(fú)务能力。鼓励银行和保险机(jī)构(gòu)扩大保单融资增信(xìn)合作，加大对中(zhōng)小微外贸企业的融(róng)资增信支持(chí)力度(dù)。在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国(guó)有大型(xíng)金融(róng)机构加大(dà)资源倾(qīng)斜(xié)，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求。鼓(gǔ)励政府性融资(zī)担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发(fā)挥出口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口(kǒu)信(xìn)用保险承(chéng)保规模和覆盖面。加大(dà)对(duì)跨境电(diàn)商等新(xīn)业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承保(bǎo)，进一步(bù)扩大对中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业的承保覆盖(gài)面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十(shí)）优化跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇(huì)率避险(xiǎn)和跨境人民(mín)币结算需求。支持(chí)各地(dì)方加强政策宣介、优化(huà)公共服(fú)务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升(shēng)加工(gōng)贸易。强化用工、用(yòng)能、信(xìn)贷等要(yào)素保障，引导加工(gōng)贸易(yì)向中西部、东(dōng)北地区(qū)梯度转移，促(cù)进加工贸易持续健康发(fā)展和产业链供应链稳定(dìng)。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工贸易产业园(yuán)。办好中国加工贸易产品博览会(huì)，支(zhī)持(chí)东中西(xī)部产业交流对接。加快(kuài)推进一批“两头(tóu)在外”重点保税维修(xiū)试(shì)点项(xiàng)目落(luò)地，强化全生命周(zhōu)期服务保障。

　　（十二(èr)）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿(yán)边省(shěng)份对外贸易(yì)。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口商品落地加(jiā)工(gōng)试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测平台。修订出(chū)台边(biān)民互市(shì)贸易管理(lǐ)办法，优化边民互市(shì)贸(mào)易(yì)多元化发展(zhǎn)的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十(shí)三）推进贸我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意易数字(zì)化。支(zhī)持(chí)大型外贸(mào)企业运用新(xīn)技术自建数(shù)字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸(mào)企业的第三方综(zōng)合(hé)数字化解决(jué)方案(àn)供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航(háng)区发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充(chōng)分发(fā)挥先行(xíng)示范(fàn)效应，适(shì)时总(zǒng)结发展经(jīng)验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾区、长三角地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化(huà)推动贸易(yì)高(gāo)质量发展(zhǎn)的典型案例，并(bìng)推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸产品绿色(sè)低碳标(biāo)准，支持(chí)相(xiāng)关(guān)产品进一步开拓国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持(chí)续创(chuàng)新发展。支持外(wài)贸企业(yè)通(tōng)过跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道(dào)、培育自(zì)主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方结(jié)合(hé)产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商(shāng)企业对企业出口。加快出台跨境(jìng)电商(shāng)知(zhī)识产权保护(hù)指南，引导(我花开后百花杀的寓意好吗，待到秋来九月八 我花开后百花杀的寓意dǎo)跨境(jìng)电商企业防(fáng)范知识产权风(fēng)险(xiǎn)。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合服(fú)务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电商零(líng)售出口相关(guān)税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合试验区(qū)考核(hé)评估机制(zhì)，做好(hǎo)评估结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五(wǔ)、优化外贸发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善应对国外不(bù)合(hé)理贸易限制措施。加强(qiáng)对地(dì)方和(hé)外贸(mào)企(qǐ)业的培训指导，对受(shòu)影响的重点实(shí)体帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作用，支持各级(jí)应对(duì)贸易(yì)摩擦工(gōng)作站和预警点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对(duì)不合理贸易(yì)限制措施。发挥贸促(cù)机构作(zuò)用，做好风险评估和(hé)排(pái)查。

　　（十七）提升贸易便利化水平。深入推进“单一窗口”建设，扩大“联动(dòng)接卸”、“船边(biān)直提”等措施应用范围，提高货物流转效率。稳步实施多(duō)元化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使(shǐ)更多符合认证标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经(jīng)认证(zhèng)的经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口退税办(bàn)理，推(tuī)动实现出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更(gèng)好服(fú)务广大外贸企业。各地方做(zuò)好供需对(duì)接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸(mào)货物高效(xiào)畅(chàng)通运(yùn)输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口(kǒu)岸过货能力。

　　（十(shí)八）更好发挥自(zì)由贸易协定效能。高质量实施已生效的自由贸(mào)易协定，编发重点(diǎn)行业应(yīng)用指(zhǐ)南，深(shēn)入开展《区域全面经济伙(huǒ)伴关系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题(tí)培训(xùn)，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动(dòng)，加强地方和企业经验(yàn)分享，提高对企业的公(gōng)共服务水平，不(bù)断提升(shēng)自(zì)由贸(mào)易协定的综(zōng)合利用率。鼓励(lì)和(hé)指导(dǎo)地方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易(yì)伙伴(bàn)的贸易促进活动(dòng)。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策(cè)部署(shǔ)，高(gāo)度重视(shì)、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促稳(wěn)提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台(tái)配套支持政策，增强政策(cè)协同效应。商务(wù)部要会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密切跟踪外贸(mào)运行情况，分(fēn)析形势(shì)变化，针对不同领域实际(jì)问题，不断充实、调整(zhěng)和(hé)完善相关政策，加强协作(zuò)配合(hé)和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助企业稳订单(dān)拓市场。

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