金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年(nián)规划和2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党(dǎng)的(de)二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提(tí)升(shēng)清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管(guǎn)理、分(fēn)类处(chù)置和(hé)动态(tài)监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗(hào)和水耗(hào)等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然(rán)气直(zhí)供。加(jiā)快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在工业(yè)负荷(hé)大(dà)、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布(bù)式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒(dú)无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落(luò)后产(chǎn)能，扎实(shí)推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造(zào)，推(tuī)动产业循环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园(yuán)区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技(jì)术(shù)创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国(guó)际先进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化(huà)发展模式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业(yè)，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村(cūn)清洁(jié)能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深(shēn)入推(tuī)行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农药、兽(shòu)药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业(yè)园(yuán)等区域(yù)，集(jí)中力量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃(qì)物资源(yuán)化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包(bāo)装废弃物回收(shōu)处(chù)理(lǐ)体系(xì)。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫疫情专业化防治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色(sè)种养循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的(de)应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能(néng)节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程(chéng)中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公(gōng)共机(jī)构的主要(yào)用能(néng)环节(jié)，开展(zhǎn)节能(néng)改造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高(gāo)食(shí)材加工利(lì)用(yòng)率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加(jiā)工(gōng)配送(sòng)中心建设(shè)。强化(huà)餐饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递(dì)包(bāo)装应用，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年(nián)底全省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑标准进(jìn)行建设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气(qì)源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住(zhù)宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技(jì)术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式(shì)，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重(zhòng)点(diǎn)用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合(hé)理设置室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化(huà)、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标识(shí)的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展再(zài)生骨料强化(huà)技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结(jié)构等(děng)部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布(bù)式光伏。推(tuī)动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项目和科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理(lǐ)客货运周转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货(huò)物和中长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市(shì)轨道交通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大力推广节能及(jí)新能源(yuán)汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放标准，基(jī)本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺(yì)在交通运输(shū)领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能(néng)源(yuán)系统。积(jī)极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河(hé)主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)汽(qì)车、城市物(wù)流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运(yùn)用(yòng)，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资(zī)源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多(duō)污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物资源(yuán)化(huà)等(děng)方(fāng)向，确立一批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一(yī)批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创新平(píng)台，推(tuī)动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新(xīn)中心等(děng)产业(yè)创新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积(jī)极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生(shēng)产技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清(qīng)洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大(dà)力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生(shēng)产关键技(jì)术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服(fú)务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用(yòng)。加强(qiáng)第三(sān)方(fāng)服务机构管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负(fù)责人员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才纳(nà)入(rù)广东省(shěng)专业技术人(rén)才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升(shēng)通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材、有色(sè)金属等流程(chéng)型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离(lí)散型工业企业(yè)开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资源(yuán)能(néng)源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设(shè)备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)创新能(néng)力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技(jì)术装备(bèi)。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品(pǐn)的智能(néng)拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业(yè)发展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境(jìng)影响(xiǎng)较(jiào)小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易(yì)流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术(shù)方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区(qū)域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达标(biāo)企业(yè)通(tōng)过清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术升级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能(néng)量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需(xū)的(de)污(wū)染物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价(jià)认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩(jì)效分级管(guǎn)控(kòng)等(děng)差(chà)异化(huà)政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含(hán)适(shì)用(yòng)招(一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水zhāo)标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评(píng)价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和规范(fàn)企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服(fú)务机构，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生(shēng)产评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构(gòu)和人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生产技(jì)术、法规政(zhèng)策、管理制度(dù)和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁(jié)生产意(yì)识，营造(zào)全社会共(gòng)同推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术(shù)和(hé)信息交流。

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