金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源局(jú)发布(bù)《关于加快推(tuī)进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的(de)车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府(fǔ)结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共(gòng)充(chōng)电网(wǎng)络规(guī)划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等(děng)场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有居住(zhù)社区充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居(jū)住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加(jiā)大对居(jū)住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动和投诉(sù)解决机(jī)制。居住社区(qū)管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安装充电设施(shī)，可探索与充(chōng)电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电等新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电基(jī)础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功(gōng)能，加快形(xíng)成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探(tàn)索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体验。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设(shè)施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公共(gòng)充换(huàn)电网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充电(diàn)设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导(dǎo)燃油(yóu)汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护(hù)良好充电秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中(zhōng)的(de)时(shí)段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地(dì)区消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优质新平凡的世界主要内容概括简短，平凡的世界主要内容50字能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关(guān)、学校、医院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费(fèi)信贷平凡的世界主要内容概括简短，平凡的世界主要内容50字支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　三(sān)、强化(huà)农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院(yuàn)校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支持(chí)新能(néng)源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用(yòng)多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电、集中充电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法(fǎ)律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器及接地设(shè)备，提升用电安全水平。

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