金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业(yè)不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节约(yuē)资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促(cù)进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四(sì)五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平(píng)走在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步实(shí)现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗(hào)、物(wù)耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建(jiàn)立高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直(zhí)供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接(jiē)入消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强(qiáng)化能(néng)耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升(shēng)级(jí)和(hé)污染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据(jù)中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁生产新(xīn)模式。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一体(tǐ)化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施森林(lín)生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农药(yào)、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化(huà)防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好(hǎo)型农技(jì)与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效(xiào)、清洁(jié)的农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持(chí)续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种(zhǒng)植(zhí)基地(dì)周边建设农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用，促(cù)进(jìn)农牧结(jié)合循环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利(lì)用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国(guó)家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作(zuò)物病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物降解地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提(tí)升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其他(tā)有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗(hào)水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单(dān)位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要求(qiú)的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不(bù)同群体(tǐ)的套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨(chú)房，推(tuī)广“生(shēng)产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各(gè)类各(gè)级(jí)公共机(jī)构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电(diàn)商(shāng)快递等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服(fú)务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行新(xīn)建(jiàn)住(zhù)宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备。鼓励广州、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预(yù)制构(gòu)件(jiàn)和部品部件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推(tuī)广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合(hé)理安排材料采购，减(jiǎn)少材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型施工(gōng)机(jī)械，对多台同类设备实施群控(kòng)技(jì)术，监控重(zhòng)点能(néng)耗(hào)设备耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建筑围护结构等(děng)部(bù)位的节(jié)能(néng)性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气(qì)源热泵技(jì)术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目(mù)，以及(jí)适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和(hé)不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制(zhì)”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送(sòng)节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能(néng)低(dī)碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的(de)替代。全面(miàn)实(shí)施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四(sì)排(pái)放标准，基本淘汰国(guó)三(sān)及(jí)以(yǐ)下排放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术(shù)、新工艺(yì)在交通运(yùn)输(shū)领域的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快(kuài)充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能(néng)降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动(dòng)科技创新平(píng)台(tái)与(yǔ)产业(yè)创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进(jìn)科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的(de)骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产相关(guān)社会组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量(liàng)、过(guò)程(chéng)控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加快(kuài)建立(lì)规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服(fú)务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机(jī)构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业(yè)相关负责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(du行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音ì)伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质(zhì)流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报(bào)废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育工程。支持能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业(yè)发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心(xīn)技(jì)术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差别(bié)化清洁(jié)生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质的(de)企业严格实施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极(jí)推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许(xǔ)可等管(guǎn)理制度有效(xiào)衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的地区(qū)开展行业(yè)、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港澳(ào)大湾(wān)区(qū)建(jiàn)设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级改造实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推(tuī)行合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复(fù)制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重点任(rèn)务，制定具体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探(tàn)索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)服务、环保技术与装(zhuāng)备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度(dù)，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省(shěng)清洁生(shēng)产促(cù)进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务(wù)。结合(hé)我(wǒ)省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势行业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的(de)日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价(jià)体(tǐ)系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处(chù)罚的企业(yè)、第三方服务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公众的清洁生产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产(chǎn)国际会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技(jì)术和信息交流。

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