金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(z母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸hèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同增效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国(guó)民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文(wén)明思想和习近平总书(shū)记对广母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸东系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认(rèn)真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步(bù)深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生(shēng)产总值能耗(hào)和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快(kuài)构建绿色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面(miàn)广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创建工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家电(diàn)、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织(zhī)、通信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同(tóng)步(bù)实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基础设(shè)施等(děng)绿(lǜ)色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区能耗强(qiáng)度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量(liàng)替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替(tì)代(dài)，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂料(liào)、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，实施(shī)粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预(yù)制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物质能(néng)综合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设(shè)林草(cǎo)中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农业清洁(jié)生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规(guī)范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术(shù)，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收(shōu)集处理利(lì)用(yòng)技(jì)术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进(jìn)农牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开(kāi)展区域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的(d母亲三周年祭日需要准备什么祭品，三周年祭日需要准备什么祭品爸爸e)集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量(liàng)增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑(gān)橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推(tuī)广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃(lā)圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子(zi)运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次(cì)性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品减量(liàng)规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解(jiě)的塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民自(zì)建住房参(cān)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既(jì)有居住建筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机构(gòu)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室(shì)内温度，充分(fēn)利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色(sè)建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材认证标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施(shī)工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处(chù)理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源(yuán)热泵技(jì)术及(jí)产品，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机(jī)容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升(shēng)政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色(sè)采购政策(cè)实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市(shì)轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和快(kuài)递配送(sòng)体系，完善(shàn)城市主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节(jié)能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运(yùn)配(pèi)送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油机械国(guó)四(sì)排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新(xīn)技术、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站(zhàn)错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提(tí)升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进(jìn)城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性(xìng)技(jì)术和(hé)装备等方面的(de)基(jī)础研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一(yī)批重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁生产关键技(jì)术装(zhuāng)备的(de)产(chǎn)业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发(fā)挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术(shù)人才(cái)职称评级(jí)系(xì)统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术(shù)人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术(shù)在绿色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信(xìn)息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装备和(hé)关键工(gōng)序的(de)数(shù)字化水平(píng)，实现生产过(guò)程物质流、能(néng)量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析(xī)和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点(diǎn)用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关(guān)键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产(chǎn)品设计及(jí)绿色(sè)建筑设(shè)计等服务(wù)产业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心(xīn)技术装(zhuāng)备(bèi)的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业(yè)集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化(huà)学品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易(yì)流程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简(jiǎn)化评(píng)估验收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行业(yè)、工(gōng)业园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服(fú)务(wù)试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河(hé)、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以上园(yuán)区(qū)建设清洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场化机(jī)制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行等各类金(jīn)融(róng)机构创新推广(guǎng)绿色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等(děng)的(de)支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项(xiàng)目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七(qī)）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管控等(děng)差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国(guó)家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核情况纳(nà)入企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境信(xìn)息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识(shí)，营造(zào)全社会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式。适时编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示(shì)范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流。

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