金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查(chá)和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策。利用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建(jiàn)设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在县(xiàn)乡企事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设(shè)施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地区(qū)既有居住社区充(chōng)电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设条件改造(zào)，具备(bèi)安装条件(jiàn)的(de)居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的(de)公共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位建设(shè)充电设施(shī)或预留安装条件以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道(dào)办事(shì)处等基(jī)层管(guǎn)理机构(gòu)管理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式(shì)”协(xié)调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电设(shè)施(shī)，可探索与充电设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序(xù)充电功能，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探(tàn)索(suǒ)在充(chōng)电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结合农村地区充电(diàn)设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订和(hé)典型设计(jì)。完(wán)善充电设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能沪上两支花暗指谁 沪上两支花是哪两家力(lì)，推动公共充换电(diàn)网络(luò)运(yùn)营商平台互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场与充电设(shè)施(shī)运营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽(qì)车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需(xū)求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购(gòu)买使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推(tuī)广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新能(néng)源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等(děng)方(fāng)式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽(qì)车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合(hé)产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展农村(cūn)地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三(sān)方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点(diǎn)、建立配(pèi)套售后服务体系，定期(qī)开(kāi)展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车(chē)安全监(jiān)管体系，因(yīn)地(dì)制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府充(chōng)电设施监管平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家(jiā)标准或(huò)行业标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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