金融界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济(jì)社会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量发(fā)展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平(píng)总书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污(wū)降碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建(jiàn)设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业(yè)对标国际先进(jìn)水平(píng)实(shí)施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等行业龙(lóng)头企业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重。加快天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和(hé)互(hù)联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技(jì)术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电(diàn)加热等技术。在(zài)工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材选择复句例子十个，选择复句例子5个(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合、企业循(xún)环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快(kuài)推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具(jù)有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产新模式(shì)。落(luò)实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设(shè)施(shī)农(nóng)业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建设(shè)林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业(yè)产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农(nóng)业产(chǎn)业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水(shuǐ)溶肥(féi)料(liào)、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农(nóng)机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清(qīng)洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)健康(kāng)养殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还(hái)田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示(shì)范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范(fàn)引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业(yè)用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低(dī)风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源(yuán)能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及(jí)医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于(yú)环境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技(jì)术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批(pī)公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企(qǐ)业(yè)和快(kuài)递(dì)企业按照(zhào)国家(jiā)要(yào)求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递网点不再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料包装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用(yòng)建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行建(jiàn)设(shè)，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全(quán)装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修(xiū)技术，提高(gāo)建筑品质。推(tuī)广应(yīng)用高效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能(néng)效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技(jì)术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构实施(shī)清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业(yè)化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规(guī)格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同(tóng)类(lèi)设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制(zhì)建筑(zhù)垃圾(jī)处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的(de)应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制(zhì)砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平(píng)，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑(zhù)围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化(huà)改造(zào)。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配(pèi)式建筑(zhù)推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财政部(bù)、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)部《关于(yú)扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节(jié)能及新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃(rán)料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专(zhuān)用等(děng)车(chē)辆的(选择复句例子十个，选择复句例子5个de)替(tì)代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动新材料、新(xīn)技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工(gōng)程(chéng)。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖(gài)，港口(kǒu)码头(tóu)泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设(shè)一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域(yù)重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应(yīng)用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技(jì)创新平(píng)台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社(shè)会(huì)组(zǔ)织(zhī)作(zuò)用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁(jié)生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设(shè)计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行(xíng)业(yè)准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业(yè)培训，培(péi)育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省(shěng)碳排放监测(cè)智慧云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探(tàn)索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的(de)数字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业企业开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推动(dòng)重(zhòng)点用能(néng)设(shè)备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一步完(wán)善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代(dài)、工业(yè)流程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污(wū)染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染(rǎn)治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等(děng)环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废(fèi)旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其(qí)他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施(shī)差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简易流程(chéng)清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评(píng)价认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)审核试(shì)点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全(quán)面实(shí)施清洁(jié)生产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港澳(ào)大(dà)湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币(bì)政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目(mù)等的支(zhī)持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动(dòng)达(dá)标企业通过(guò)清洁生产技术升级(jí)改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标进入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用(yòng)于企(qǐ)业自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的(de)污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生(shēng)产促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门(mén)按照(zhào)职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落(luò)实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治(zhì)的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天(tiān)气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例》立法工作，加强(qiáng)与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展实际，研(yán)究制定优势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳(nà)入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)情(qíng)况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评价(jià)体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通(tōng)过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核(hé)咨(zī)询机构和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经(jīng)验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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